El sector de almacenamiento de energía en Brasil atraviesa una semana crucial. El director de ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica), Fernando Mosna, anunció que incluirá el proceso de Consulta Pública 39/2023 en la agenda de la próxima reunión presencial del directorio del organismo regulador, prevista para el 10 de marzo.
La decisión es muy esperada por el mercado, ya que el proceso está suspendido desde agosto del año pasado debido a una solicitud de revisión del propio director, motivada por desacuerdos respecto a la forma de tributación por el uso de la red por los sistemas de almacenamiento.
Críticas al doble precio
El punto central de divergencia radica en el llamado "Tarifa doble". Actualmente, el área técnica de ANEEL Sostiene que las baterías deberían cargarse como consumidores cuando se cargan y como generadores cuando inyectan energía al sistema.
El voto de MosnaSin embargo, señala una posición contraria a esta recomendación técnica, buscando eliminar el cargo en el momento en que se carga el equipo.
Según el director, el sistema de almacenamiento actúa como intermediario, simplemente modificando la idea de generación y consumo en el tiempo. Argumentó que el dispositivo de almacenamiento de energía modifica la idea de generación y consumo en tiempo real. Por lo tanto, actúa como intermediario y no debería pagar por la electricidad mientras carga la batería, defendió Mosna.
El director había expresado anteriormente su preocupación de que mantener el arancel dual podría actuar como un "aniquilador del mercado" de tecnología en el país.
Esta declaración pública se realizó ayer, 3 de marzo, durante un evento organizado por la agencia Megawhat en Brasilia. En esa ocasión, Fernando Mosna dejó claro que su evaluación política busca destrabar el sector, oponiéndose al estricto enfoque recaudatorio que aún prevalece en los informes técnicos de la agencia.
expectativas del mercado
La postura de Mosna encuentra una fuerte resonancia entre los actores del sector. Asociaciones como ABSOLAR ABSAE sostiene que las baterías deben ser tratadas como activos de la red y no como el destino final de la energía, haciendo referencia al modelo adoptado en el Reino Unido, donde la carga solo ocurre en el momento de la inyección.
Los fabricantes de baterías destacan que el modelo tarifario de transmisión es el factor más decisivo para la competitividad de la tecnología en Brasil.
Las expectativas del mercado son altas, ya que el sector expresa el deseo de que la futura subasta de la tecnología, prevista para 2026, tenga una demanda de alrededor de 5 GW.
El Ministerio de Minas y Energía (MME) ya mencionó una demanda mínima de 2 GW, pero la viabilidad de estos proyectos depende directamente de la determinación del costo de las líneas de transmisión.
El Director de Operaciones del ONS, Christiano Vieira, presente en el evento en Brasilia, también destacó la importancia de las baterías para brindar resiliencia y confiabilidad al sistema, ayudando a reducir los cortes y desplazar los picos de carga.
Larga historia
La trayectoria del CP 39/2023 está marcada por impases técnicos y avances legislativos parciales. El proceso comenzó en julio de 2023, con la apertura de las discusiones técnicas originales.
La primera gran disrupción ocurrió en agosto de 2025, cuando el director Fernando Mosna solicitó revisar los expedientes precisamente porque cuestionaba la viabilidad económica del modelo de doble tarifa propuesto por el propio organismo.
En diciembre de 2025, hubo un avance legislativo con la promulgación de la Ley nº 15.269/2025, que creó el marco legal para el almacenamiento, pero fue criticada por reconocer la actividad sin, sin embargo, indicar una solución a la cuestión tarifaria por el uso de la red.
Más recientemente, en febrero de 2026, el área técnica de ANEEL Se emitió la Nota Técnica N° 03/2026, manteniendo la recomendación de doble facturación de TUST/TUSD, argumentando que la ley de 2025 no otorgaba una exención expresa.
Ahora, con la agenda confirmada para el 10 de marzo, el sector espera que la opinión disidente de Mosna ponga fin a esta lucha de poder y establezca regulaciones que permitan el desarrollo a gran escala de proyectos de baterías en el país.
Además de la cuestión arancelaria, la ANEEL Aún falta regular cómo se distribuirá entre los generadores el coste de las baterías contratadas como capacidad de respaldo, tal y como determina la legislación reciente.
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Respuestas de 2
Si una batería descarga energía en la red eléctrica, debe pagar por el uso de dicha red.
De igual modo, si la batería se carga mediante la red eléctrica, ¿debería pagarse por el uso de la red? ¡Creo que sí! Debería hacerse incluso si se trata de energía sobrante que no se está utilizando en ese momento.
Entiendo que solo en los casos en que la carga se realice a través de un panel solar, un generador solar o cualquier otra fuente, directamente a la batería, sin utilizar la red eléctrica, no se debe cobrar nada por su uso, ya que no se está utilizando la red eléctrica.
Considerar las baterías como activos de red, como ABSAE y la ABSOLAR La propuesta (según el artículo) consiste en vincular la fuente de energía con la transmisión/distribución. ¿Acaso esto no implica, entre otras cosas, volver a la integración vertical del sector, algo que se abandonó hace tiempo?
Si quieren hablar de incentivos para el despliegue de baterías, eso es otro asunto...
Estimados señores, una vez más, nuestro país se caracteriza por la incertidumbre jurídica que nos caracteriza. Sin duda, el almacenamiento de energía tiene un enorme potencial para ayudar a abordar los problemas que aquejan al país debido a la escasez de lluvias, especialmente en las cabeceras de los ríos, y otros problemas relacionados. ¿Somos o no somos una nación extraña? Ingeniero y profesor, Máster en Ciencias en Ingeniería Eléctrica, diseñador de sistemas de generación y calefacción solar, eficiencia energética y estaciones de carga para vehículos eléctricos. WhatsApp y teléfono: (21)997716277.