La plena apertura del Mercado Libre de Energía en Brasil, prevista para noviembre de 2028 —36 meses después de la promulgación de la Ley 15.269/2025— debería llevar al país al segundo lugar en el ranking mundial de libertad eléctrica —actualmente liderado por Japón— según los datos actuales de la AIE (Agencia Internacional de Energía).
La proyección se basa en un análisis de Abraceel (Asociación Brasileña de Comercialización de Energía Eléctrica) y representa un salto significativo en comparación con la situación actual del país.
Actualmente, Brasil ocupa el puesto 41 de 56 países evaluados, pero la ampliación del derecho a elegir para todos los consumidores tiende a reposicionar al país entre los mercados más abiertos del mundo. En la actualidad, Alemania ocupa el segundo lugar, seguida de Francia, Italia, el Reino Unido y Australia, en ese orden.
Camino
El cambio estructural se deriva de la Ley 15.269/2025, que estableció un cronograma para la universalización del acceso al Mercado Libre de Energía. En otras palabras, los consumidores comerciales e industriales que reciben suministro de baja tensión disponen de hasta 24 meses para migrar, mientras que otros, incluidos los consumidores residenciales, tienen hasta 36 meses.
Hasta 2019, solo los grandes consumidores tenían acceso al libre mercado. Mediante ajustes regulatorios, el límite de demanda se redujo gradualmente hasta alcanzar a todos los consumidores del Grupo A en 2023, lo que amplió significativamente el número de participantes.
Este progreso ya se ha reflejado en las clasificaciones internacionales: Brasil pasó del puesto 55 en 2019 al 41 en los últimos años. Con la universalización, se espera un salto directo a la cima de la lista, solo por detrás de los mercados totalmente liberalizados.
Sin embargo, según Abraceel, esta transición depende de una serie de medidas regulatorias complementarias, como la definición de tarifas específicas, la creación de mecanismos para los consumidores sin proveedor, campañas de información y normas para compensar a los distribuidores que pierden cuota de mercado.
Alerta
A pesar de las perspectivas positivas sobre el ritmo de reapertura, Abraceel emitió recientemente un comunicado. Alerta sobre el comportamiento de los precios en el mercado libre de energía.La preocupación fue tomada en cuenta por Canal Solar Lleva circulando aproximadamente una semana e indica una tendencia alcista y una mayor volatilidad en los precios de negociación.
Según la organización, existen indicios de desequilibrio en el funcionamiento del mercado, con repercusiones en las decisiones de inversión y en la competitividad del entorno de libre mercado.
Uno de los elementos principales que se destacan es el modelo de precios, que está estrechamente vinculado al PLD (Precio de Liquidación de Diferencias). Este indicador, si bien se basa en modelos matemáticos, también refleja decisiones operativas y directrices institucionales del sector.
La adopción de un mecanismo de planificación más conservador —conocido como Newave híbrido— desde 2025 ha aumentado la sensibilidad al riesgo, elevando los precios incluso en escenarios considerados favorables desde el punto de vista hidrológico.
En la práctica, esto ha dado lugar a situaciones en las que los precios de la energía se mantienen altos incluso con niveles de embalse adecuados, además de aumentar la volatilidad durante los períodos de incertidumbre.
impactos
Este escenario ha generado inquietud entre los agentes de marketing, quienes señalan las dificultades para estructurar contratos y predecir costos en un entorno más inestable.
Además, la percepción de riesgo puede disuadir nuevas inversiones en generación, especialmente en un momento en que el libre mercado ya representa alrededor del 42% de la demanda nacional.
Ante la perspectiva de que este porcentaje aumente en los próximos años, es probable que el debate sobre el modelo de precios adquiera aún mayor relevancia.
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