La forma en que se reconoce la productividad de las distribuidoras de energía en los procesos tarifarios volverá a estar en el centro de los debates regulatorios.
A ANEEL La Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Brasil (ANEEL) ha abierto una consulta pública para revisar la metodología del llamado Factor X, un componente utilizado en los ajustes y revisiones tarifarias para compartir con los consumidores parte de las ganancias de eficiencia obtenidas por las concesionarias.
La propuesta que se está debatiendo también busca mejorar la forma en que se compensa a las empresas por las inversiones realizadas en la modernización y expansión de las redes eléctricas.
El proceso se abrió oficialmente mediante la Convocatoria de Consulta Pública n.º 20/2026, publicada el miércoles 15 de julio en el Boletín Oficial de la Unión (BOU). Las aportaciones podrán presentarse entre el 16 de julio y el 31 de agosto, mediante intercambio de documentos.
Cálculo de productividad
Según la propuesta sometida a consulta, el componente de productividad del Factor X ya no se recalcularía únicamente durante los ciclos de revisión tarifaria, que actualmente se realizan a intervalos de cuatro o cinco años, sino que se actualizaría anualmente.
Según el área técnica de ANEELEste cambio permitiría captar con mayor precisión la evolución de la productividad individual de cada distribuidor e incorporar parte de las inversiones realizadas por las concesionarias en todos los procesos tarifarios, lo que alinearía mejor la metodología con las transformaciones del sector eléctrico.
La propuesta estipula que la nueva metodología se utilizará en las revisiones arancelarias a partir del 1 de enero de 2027, al tiempo que permite un período de prueba antes de su adopción definitiva en 2028.
Reconocimiento de inversiones
Si bien consideran positiva la revisión de la metodología, los distribuidores creen que los cambios propuestos aún no reflejan completamente las inversiones realizadas entre un ciclo tarifario y otro.
El sector aboga por un modelo de compensación conocido como "reconocimiento intraciclo", en el que las inversiones en modernización tecnológica, digitalización, mayor resiliencia de la red y expansión de la infraestructura se reconocerían anualmente, en lugar de solo durante las revisiones periódicas de tarifas.
Según la evaluación de las empresas, el modelo actual se diseñó en función de la productividad histórica y ya no refleja adecuadamente los retos derivados de la transición energética, la expansión de la generación micro y minidistribuida y la creciente necesidad de inversiones en redes eléctricas.
La consulta aumenta la transparencia.
Durante el análisis de la propuesta, el consejo de administración de ANEEL Se determinó que el área técnica debía poner a disposición de los agentes todos los cálculos, bases de datos y modelos utilizados en el desarrollo de la nueva metodología.
La medida responde a una demanda presentada por los distribuidores, que manifestaron dificultades para reproducir las simulaciones del nuevo X Factor y evaluar su impacto en las tarifas y la remuneración de los concesionarios.
Se espera que la apertura de la información permita una mayor participación de las partes interesadas y mejore la calidad de las contribuciones presentadas durante la consulta pública.
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