En las últimas semanas, una información ampliamente difundida en las redes sociales –y también en algunos medios de comunicación– ha generado aprensión en el mercado energético: el Gobierno Federal ha elevado la tasa de impuesto a la importación de paneles solares del 25% al 35%.
A pesar de las amplias repercusiones, el MDIC (Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios) aclaró... Canal Energía solar Esta semana se reveló que la narrativa no corresponde a la realidad y que la información es solo un rumor.
“El arancel para la importación de células fotovoltaicas ensambladas en módulos o paneles es del 25% desde noviembre de 2024; y no hay aumentos previstos al momento, ni solicitudes del sector productivo para tal incremento”, informó el MDIC (Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior).
Pero ¿de dónde surgió en última instancia esta idea errónea?
La mala interpretación puede estar asociada a una confusión entre las políticas fiscales aplicadas a diferentes productos, especialmente al comparar el sector fotovoltaico y el sector del vehículo eléctrico, ya que muchas publicaciones erróneas mezclan ambos temas, como se muestra en la imagen siguiente.
En el caso de los vehículos eléctricos, el Gobierno Federal ha establecido, de hecho, una Cronograma para el restablecimiento gradual del impuesto a la importación de vehículos eléctricos.Se proyecta que las tasas impositivas, que comenzaron en el 10% en enero de 2024, aumenten progresivamente hasta alcanzar el 35% en julio de 2026. Sin embargo, para los módulos solares, el escenario es diferente.
En el sector fotovoltaico, el tipo impositivo de importación se fijó en el 25 % en noviembre de 2024 y se mantiene en ese nivel. Hasta la fecha, no se ha producido ningún aumento al 35 %, ni se ha anunciado oficialmente que se esté considerando dicho aumento.
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Las publicaciones en las redes sociales asocian erróneamente la energía solar con el impuesto del 35%.
El escenario fiscal actual
Daniel Pansarella, Director de Asuntos Públicos y Desarrollo de Negocios LAC da Trina SolarExplica que actualmente existen dos tasas de importación distintas para módulos solares en Brasil. La primera es la tasa estándar del 25%, generalmente aplicable a proyectos de generación de energía solar. La segunda es una tasa reducida del 9,6%, disponible para proyectos sujetos a un sistema de cuotas definido por el gobierno federal.
Esta reducción de tarifas no es automática. Es el resultado de un mecanismo cuidadosamente diseñado por la SECEX (Secretaría de Comercio Exterior) para equilibrar dos objetivos aparentemente contrapuestos: proteger la industria nacional de paneles solares y, al mismo tiempo, garantizar la viabilidad económica de los grandes proyectos de generación de energía solar que ya estaban en desarrollo, enfatiza.
Sistema de cuotas: una solución transitoria
El mecanismo de cuotas se formalizó en julio de 2025 mediante la Ordenanza SECEX No. 411, luego de negociaciones entre el sector privado, el gobierno federal y entidades representativas, como... ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica).
Pansarella explica que el sistema permite que proyectos de generación centralizada (GC) con potencia superior a 5 MW puedan importar módulos solares a una tasa reducida del 9,6%, siempre que se respeten límites específicos.
El primer cupo, vigente del 15 de julio de 2025 al 15 de julio de 2026, establece un límite global de US$717,4 millones (FOB), con un tope de US$8 millones por proyecto.
La razón de esta restricción a proyectos de mayor envergadura es estratégica. El gobierno buscó proteger las inversiones en centrales eléctricas de gran escala que ya se encontraban en una etapa avanzada de desarrollo cuando la tasa estándar se elevó al 25%. Los proyectos más pequeños, especialmente los de generación distribuida, siguen sujetos a la tasa del 25%, lo que incentiva la producción nacional de módulos para estos segmentos, afirmó.
Pansarella señala, sin embargo, que el modelo no es permanente. Está previsto un segundo período de cuotas entre el 15 de julio de 2026 y el 15 de julio de 2027, con valores aún por definir.
La estructura refleja la intención del gobierno de crear una fase de transición, que permita a la industria nacional ampliar su capacidad de producción mientras los proyectos se ajustan a las nuevas reglas.
Según la consultora CarpevieEl sistema de cuotas fue esencial para evitar el colapso financiero de los proyectos contratados antes del cambio impositivo, preservando la continuidad de las inversiones en plantas solares de gran escala.
¿Por qué la desinformación es una preocupación para el sector?
Pansarella advierte que la difusión de información inexacta sobre política fiscal puede tener consecuencias significativas. «Los inversores pueden tomar decisiones equivocadas basándose en datos falsos. Los consumidores pueden posponer inversiones en energía solar por temor a costos futuros que no se materializarán. Los promotores pueden alterar innecesariamente sus planes estratégicos», afirmó.
Según él, el sector solar es uno de los más prometedores de la economía brasileña. «Representa oportunidades de crecimiento y creación de empleo, y contribuye a la transición energética del país. Las decisiones basadas en información precisa son esenciales para su desarrollo sostenible», comentó.
Directrices del mercado
Para las partes interesadas del sector, como inversores, desarrolladores, integradores y consumidores, Pansarella recomienda prestar mucha atención a las fuentes de información. "Primero, busquen información en fuentes oficiales, como el DOU (Boletín Oficial de la Unión), los anuncios de la SECEX y [poco claro - posiblemente una referencia a una agencia u organismo específico]. ANEEL—Dijo Pansarella.
En segundo lugar, consulte a expertos del sector antes de tomar decisiones comerciales importantes. En tercer lugar, evite compartir noticias sin verificar su fuente y exactitud», afirmó, recalcando que la desinformación es un problema creciente, pero que se puede combatir con una verificación rigurosa de los hechos y una comunicación responsable.
En el caso del impuesto a la importación de módulos solares, la realidad es clara: la tasa estándar es del 25%, con posibilidad de reducción al 9,6% mediante el sistema de cuotas. No hay aumento al 35%, y la mención de ese nivel por parte del ministro Haddad se refería únicamente al límite legal permitido por ley, enfatizó.
"Que esta información llegue a todos aquellos que han sido afectados por la desinformación y contribuya a decisiones más informadas en el sector de energía solar brasileño", concluyó Pansarella.
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Respuestas de 4
Gravar los módulos solares para incentivar la fabricación nacional ignora o ignora por completo la dinámica de este mercado. Esto seguirá obstaculizando las oportunidades de inversión en el sector, lo que generará un aumento en los costos y aranceles de los proyectos, y perpetuará la política anacrónica de aumentar el precio de los componentes importados, asumiendo que habrá un sustituto local.
"...se proyecta que aumenten progresivamente hasta alcanzar el 35% en julio de 2026..."
¿Cómo puede alguien negar eso? ¿No es un aumento? ¿Y qué es entonces?
Esta frase entre comillas se refiere a COCHES ELÉCTRICOS y no a paneles solares.
La frase que deberías haber leído con atención es ésta:
“El arancel para la importación de células fotovoltaicas ensambladas en módulos o paneles es del 25% desde noviembre de 2024; y no hay aumentos previstos por el momento, ni ninguna solicitud del sector productivo para dicho incremento.”
Ahora bien, ¿por qué quienes odian a Brasil y esperan que todo salga mal crean noticias negativas? Porque los consumidores de desinformación son adictos al odio.
¿Brasil fabrica paneles solares? Incluso con un 25%, creo que el índice de origen (II) es demasiado alto.