Publicado este miércoles (21), en una edición extra del DOU (Diario Oficial de la Unión), el MP (Medida Provisional) 1.300/2025, contiene decisiones que deberían beneficiar directamente a los consumidores regulados de bajos ingresos. Por otra parte, pueden provocar cambios en las estrategias de inversión en el segmento de generación, especialmente en lo que respecta a la autoproducción.
Las disposiciones del MP entraron en vigor ayer. La previsión del Ejecutivo es que el texto sea enviado el mismo día para consideración del Congreso Nacional. El plazo de aprobación es de 60 días, prorrogable por otros 60 días. Si no se cumple este plazo, la materia caduca y pierde su eficacia.
Los recursos necesarios para hacer viable la educación gratuita Factura de electricidad El consumo de hasta 80 KWh/mes, que cubrirá un contingente estimado de 60 millones de personas, provendrá, en parte, de la repartición de diversos cargos con otros consumidores gratuitos y en parte de la limitación de los descuentos por uso de la red válidos para TUSD (distribución) y TUST (transmisión).
MP 1.300 elimina el descuento en la tarifa de cable para consumidores de proyectos de producción renovable. Se mantienen vigentes los incentivos previstos en los contratos registrados y validados por la CCEE (Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica) hasta el 31 de diciembre de 2025. Después de esta fecha, la energía transaccionada ya no tendrá el descuento.
El gobierno también cambió la definición de autoproductor. Ahora existe un requisito de demanda mínima de 30 MW para compartir para calificar para la categoría equivalente. Las unidades de consumo individuales deberán ser de al menos 3.000 kW, con vínculo de asociación directa o indirecta con el titular de la concesión del proyecto. Se estipuló un plazo máximo de 60 días para que los proyectos existentes clasifiquen a los consumidores en la categoría.
Esperada con gran expectación por los agentes, la MP 1.300 trajo un contenido que no abordó los problemas estructurales más significativos del sector eléctrico, según los profesionales del sector.
El gobierno federal prefirió dar prioridad a la política de “justicia tarifaria”, como la califica, buscando reequilibrar la distribución de responsabilidades.
En el Congreso Nacional la preferencia fue que las medidas fueran remitidas mediante proyecto de ley. Esto daría a los parlamentarios más tiempo para sugerir modificaciones.
El justo plazo, sin embargo, no debe impedir la propuesta de enmiendas que, históricamente, también pueden dar lugar a los llamados “jabutis”. En otras palabras, propuestas que se alejan del propósito original del acto de gobierno y que buscan satisfacer intereses diferentes.
La liberalización del mercado en 2027 trae desafíos al sector eléctrico
Entre otras determinaciones, la Medida Provisional 1.300/2025, anunciada ayer (21) por el gobierno federal, también estableció en la práctica un plazo para la llamada apertura “amplia y sin restricciones” del mercado libre de energía.
Según la propuesta, los consumidores industriales y comerciales atendidos en baja tensión podrán migrar al ACL (Entorno de Contratación Libre) a partir de agosto de 2026.
Clientes cautivos o regulados, según la nomenclatura utilizada por ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica), podrá elegir a quién comprar energía a partir de diciembre de 2027. La previsión anterior era el primer semestre de 2028.
La decisión del gobierno de adelantar la apertura para el mayor contingente de clientes que actualmente dependen de las concesionarias de distribución, alrededor de 93 millones de personas, ocurre en medio de la temporada de renovación de contratos de esas empresas, un contexto que puede traer nuevos cuestionamientos respecto a los compromisos propuestos por el MME (Ministerio de Minas y Energía) para la aprobación de los procesos.
Recepción de emergencia
El Gobierno también es responsable de crear y regular el Proveedor de Último Recurso (SUI) hasta febrero de 2026, según la MP 1.300. Esta entidad será la encargada de brindar asistencia de emergencia a los consumidores libres que eventualmente puedan enfrentar la insolvencia de su minorista.
Los minoristas hoy tienen sus estructuras enfocadas a atender segmentos clasificados en el Grupo A y están pasando por una curva de aprendizaje debido a la importante expansión de su público objetivo, que incluye la implementación de plataformas de relacionamiento más sofisticadas.
A partir de diciembre de 2027, el desafío de prospección y gestión de clientes se multiplicará exponencialmente, requiriendo experiencia, personal y sistemas similares a los de los operadores de telefonía móvil.
Ahorro de R$ 35,8 mil millones anuales
En un comunicado de prensa, Abraceel (Asociación Brasileña de Comercializadores de Energía) afirma que la apertura total del mercado libre a partir de finales de 2027 “iguala derechos en Brasil”.
Según la entidad, los estudios técnicos para el inicio de esta etapa se han desarrollado durante 25 años y la propuesta del Gobierno “atiende bien los cuidados necesarios para proteger a los consumidores, especialmente a los residenciales”.
Para Abraceel, la liberalización del mercado tiene el potencial de generar un ahorro para los consumidores de R$ 35,8 mil millones al año en la compra de energía eléctrica en comparación con el valor gastado actualmente, es decir, una reducción promedio de aproximadamente el 20% a precios de 2024.
“Esto también ayudará a aliviar la presión inflacionaria, aumentar el PIB y generar nuevos empleos”, según Rodrigo Ferreira, presidente ejecutivo de la asociación.
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