A ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) aprobó este martes (24) el aviso de Subasta de Transmisión que prevé inversiones del orden de R$ 5,1 mil millones en infraestructura eléctrica en Brasil.
El proyecto incluye 859 km de líneas de transmisión y subestaciones, así como la instalación de 4.350 MVA de capacidad de transformación y cinco sistemas de compensación síncrona.
Se espera que las obras concluyan en un plazo de entre 42 y 60 meses y abarquen proyectos en 12 estados: Bahía, Ceará, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Pará, Paraná, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Santa Catarina, Sergipe y São Paulo.
Ajustes de alcance y retiro de lotes.
Antes de la aprobación final de la licitación, la Agencia realizó cambios en la configuración de los proyectos licitados, incluida la eliminación de instalaciones asociadas a ciertos contratos de concesión.
Uno de los ajustes involucra activos relacionados con el contrato nº 02/2022 (Jaçanã), cuya recomendación de terminación no fue deliberada por... ANEELMientras tanto, los contratos vinculados a los proyectos Serra Negra y Tangará fueron declarados nulos por un decreto del MME (Ministerio de Minas y Energía) publicado a principios de este mes.
Como resultado, las instalaciones vinculadas a estos contratos quedaron excluidas de subasta, manteniéndose únicamente los emprendimientos restantes.
También hubo cambios en las concesiones de MEZ Energia: varios contratos que habían recibido una recomendación de terminación fueron posteriormente sujetos a terminación consensual con el Ministerio de Minas y Energía.
Como resultado, se eliminaron las instalaciones correspondientes al lote originalmente asociado a estos contratos, reduciéndose el número total de lotes en subasta a nueve, numerados del 1 al 5 y del 7 al 10.
La segunda sesión pública depende del TCU (Tribunal de Cuentas de la Unión).
Durante la reunión deliberativa, los directores de ANEEL Plantean dudas sobre la realización de la segunda sesión de subasta pública, especialmente en lo que se refiere a los lotes 6 a 10, cuya licitación depende de decisiones del TCU (Tribunal de Cuentas de la Unión).
Una de las preguntas que se plantearon fue si el período mínimo de 30 días para la celebración de esta sesión se contaría a partir de la fecha en que el Tribunal aprobara el acuerdo y si sería necesario volver al panel para una mayor deliberación.
em respuesta, Fernando Mosna, Director de ANEEL Explicó que la convocatoria pública será aprobada en su totalidad, pero que el proceso de selección se realizará en dos etapas distintas.
Según Mosna, la primera sesión pública, prevista para el 27 de marzo, abarcará los lotes 1 a 5, mientras que la segunda dependerá de la aprobación, por parte del TCU (Tribunal de Cuentas de la Unión), del acuerdo relativo a los demás proyectos.
Los directores también advirtieron del riesgo de que el Tribunal no apruebe el acuerdo que involucra los lotes 6 al 10, lo que podría alterar significativamente la estructura de la subasta.
En el caso específico del lote 6, existe incertidumbre sobre la exclusión definitiva del proyecto, ya que fue retirado del proceso licitatorio bajo la expectativa de ser incluido en una solución consensuada que aún está pendiente de validación.
Mosna aclaró que si no se produce la aprobación, no habrá una segunda sesión pública, pues no se concretaría la declaración de caducidad de los contratos vinculados a los proyectos.
Preocupación por la seguridad del suministro.
Finalmente, Sandoval Feitosa, Director General de ANEELDestacó que la complejidad del proceso es inusual en la historia de la Agencia y recordó que sólo situaciones puntuales en el pasado, como un proyecto en Rio Grande do Sul en 2020, generaron debates de magnitud similar.
El director general también mostró su preocupación por los impactos de una posible postergación de las obras asociadas a los lotes pendientes, que sólo podrían ser licitados en un futuro proceso de licitación si no se realiza la segunda convocatoria.
Es muy lamentable que estemos llegando a la etapa de aprobación de una licitación de transmisión con todas estas contingencias. Estos proyectos no surgen por casualidad. Se derivan de la identificación de una necesidad sistémica de suministro, ya sea de confiabilidad, capacidad de carga o algo similar, afirmó.
Feitosa también cuestionó si el aplazamiento podría crear riesgos para el suministro de energía y argumentó que, si existe esa posibilidad, la Agencia debería monitorear la situación junto con el ONS (Operador Nacional del Sistema) y las empresas involucradas.
En respuesta a preguntas sobre los posibles riesgos para el suministro, Mosna reconoció que la situación involucra preocupaciones sistémicas y que parte de las negociaciones en torno al lote 6 está directamente vinculada a la necesidad de completar un proyecto considerado estratégico para el sistema eléctrico.
Según él, el proyecto se contrató originalmente en la subasta de 2021, pero su ejecución aún no ha comenzado, lo que refuerza la relevancia de una solución que facilite su implementación, y que "uno de los factores que llevó a la negociación del lote 6 fue precisamente la necesidad sistémica de completar esa obra, que se contrató y nunca se inició. Por lo tanto, existe un riesgo para el sector eléctrico", afirmó.
Ajustes técnicos a un lote específico
El lote 1 recibió ajustes adicionales a las condiciones técnicas, incluida una actualización del monto de compensación final relacionado con las instalaciones de red básica existentes operadas por Light Energia.
El período de transición también se extendió de seis a doce meses, lo que permitió mayores ajustes técnicos para los estudios necesarios para las conexiones en los niveles de tensión de 230 kV y 138 kV. Según las áreas técnicas de ANEELEstos estudios no necesitan estar completados antes del proceso de licitación, lo que tiende a aumentar el número de interesados.
Normas de participación
La licitación establece criterios más estrictos para la participación de las empresas interesadas. Entre las prohibiciones, no podrán participar los solicitantes que se encuentren en proceso de reorganización judicial o extrajudicial, ni las empresas que hayan recibido una recomendación de caducidad por incumplimiento contractual en los dos años anteriores a la publicación de la licitación.
Estas medidas pretenden aumentar la seguridad jurídica y operativa del proceso licitatorio, reduciendo el riesgo de retrasos o paralizaciones de obras.
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