A Ley 14.300 / 2022, que crea el Marco Legal para la GD (generación distribuida) en Brasil, fue publicado el 7 de enero en el DOU (Diario Oficial de la Unión).
A pesar de haber entrado en vigor en esta fecha, la legislación prevé un período de transición para los proyectos solicitados dentro de los 12 meses siguientes a la publicación de la Ley.
Es decir, todos los proyectos en GD, ya instalados o cuya solicitud de acceso se produzca hasta el 7 de enero de 2023, tendrán validez bajo las actuales reglas de compensación previstas en Resolución Normativa N° 482/2012 hasta el 31 de diciembre de 2045.
Por lo tanto, a partir de este miércoles (6), los consumidores tendrán otros seis meses para estructurar proyectos de acuerdo con la actual normativa REN 482. Ante este escenario, los expertos consultados por Canal Energía solar reforzó la importancia de viabilizar los proyectos fotovoltaicos en esta ventana de transición.
“El régimen actual es más beneficioso, compensa todos los componentes de la factura energética”, afirmó pedro dante, socio en el área de energía e infraestructuras de Lefosse Advogados.
“Aún es demasiado pronto para verificar los impactos de los cambios en los proyectos de generación distribuida. Pero, en realidad, lo interesante es poder solicitar acceso antes del 7 de enero del próximo año”, informó.
El especialista del sector eléctrico Bernardo Marangon, socio de Energía exacta, comentó que el mercado está bastante recalentado y, en consecuencia, muchas empresas desarrolladoras están buscando garantizar el acceso.
“Todavía hay nuevos participantes que quieren invertir en el sector, pero se está acabando el tiempo para garantizar la norma actual, ya que el plazo finaliza en seis meses. Sin embargo, el empresario tiene 12 meses para poner en marcha el proyecto”, reforzó.
En este sentido, cree que el año que viene el segmento seguirá en auge. “Me preocupa un poco cómo se manejará la opinión de acceso con los distribuidores. Existe el riesgo de perderlo por un error en el proceso y retrasar los 12 meses sin culpa del desarrollador. Entonces creo que habrá mucha judicialización por esto”, concluyó.
Comparación entre el REN 482 y la Ley 14.300
A continuación se muestra un resumen y comparativo de cómo es el REN 482/2021 y de qué trata la Ley 14.300/2022.
El marco regulatorio
Antes de que se aprobara el texto del Marco Legal de la DG, hubo un largo camino recorrido. Recordemos:
A ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) publicó, el 17 de abril de 2012, el REN 482, que creó reglas más claras y facilitó el acceso a la generación distribuida.
10 años de GD en Brasil: detrás de escena de la Resolución 482
En 2018, el organismo regulador inició el proceso de revisión del 482, con el tema cambio de reglas en el Sistema de Compensación de Energía Eléctrica, que pasó a ser conocido popularmente como “impuesto al sol” -que culminó con una gran movilización popular que alcanzó al presidente de la República y Congreso Nacional.
En consecuencia, en 2019 se creó la PL 5829, cuyo objetivo era crear el Marco Legal GD. Luego de varias reuniones con autoridades del sector, que duraron alrededor de dos años, la el proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados, por unanimidad, el 16 de diciembre.
Tres semanas después, el 6 de enero de 2022, el El presidente Jair Bolsonaro (PL) sancionado, con vetos, PL 5829. El documento fue publicado a la mañana siguiente, quedando registrado como Ley nº 14.300.
Situación actual
Las normas de compensación energética, tras periodo de transicion impuesta por la ley, dependerá de la valoración que establezca el ANEEL en base a los costos y beneficios de la GD, respetando las directrices del CNPE (Consejo Nacional de Política Energética).
Para crear tales directrices, el CNPE debe escuchar a la sociedad, a las asociaciones y entidades representativas, a las empresas y a los agentes del sector eléctrico. Y el MME (Ministerio de Minas y Energía) optó por abrir una consulta pública.
El 23 de junio, la Autoridad abrió el Consulta Pública N° 129/2022 que, inicialmente, recibiría sugerencias hasta el 3 de julio. Sin embargo, el MME extendido hasta el 15 de julio el plazo para la recaudación de aportes, aplazamiento que atendió un pedido de varias asociaciones y entidades del segmento.
Una vez que el CNPE defina las directrices, el ANEEL tendrá hasta otros 12 meses para establecer cálculos para la valoración de los beneficios y las nuevas reglas que se aplicarán a partir de 2029, cuando finalice el período de transición.
