Los 19 países miembros de la G-20 proporcionó 693 mil millones de dólares en apoyo a los combustibles fósiles en 2021, retrasando así el progreso en el logro de los objetivos del Acordo de Paris, de acuerdo a una nuevo reporte publicado por BNEF (BloombergNEF).
"Esta suma bastante sustancial distorsionó los precios, fomentó el uso y la producción potencialmente derrochadores de combustibles fósiles y dio lugar a inversiones en equipos e infraestructura duraderos y con un alto nivel de emisiones", dice el estudio.
El informe de BNEF evalúa el progreso realizado por cada nación del G-20 en tres áreas políticas concretas: eliminación gradual del apoyo a los combustibles fósiles; poner precio a las emisiones; reforzar la divulgación de los riesgos climáticos.
La investigación tiene como objetivo aumentar la transparencia e informar las prioridades políticas antes de la Cumbre del G-20 en Indonesia y la conferencia climática COP27 en Egipto, donde gran parte del debate se centrará en cómo cumplir las numerosas promesas y objetivos anunciados en la COP26 en Glasgow. Escocia, hace un año. .
"Los gobiernos continúan subsidiando los combustibles fósiles, socavando las promesas que han hecho, dañando la salud pública y disminuyendo nuestras posibilidades de evitar los peores impactos del cambio climático", dijo Michael R. Bloomberg, enviado especial del Secretario General de la ONU para la Ambición y las Soluciones Climáticas. y fundador de Bloomberg LP y Bloomberg Philanthropies.
"Necesitamos acelerar drásticamente el cambio hacia energías limpias y alejarnos del carbón y otros combustibles fósiles, y este informe destaca algunas de las medidas más importantes que los gobiernos pueden tomar", informó.
La proporción del apoyo a los combustibles fósiles del G-20 asignado al carbón está disminuyendo lentamente: del 4,1% en 2016 al 2,9% en 2021. Pero el carbón aún atrajo un total de 20 millones de dólares en apoyo gubernamental durante el último año.
Según el estudio, el esfuerzo para eliminar gradualmente el apoyo a los combustibles fósiles se ha centrado en el carbón, incluidas las promesas anunciadas en las recientes cumbres del G-20 y en la COP26.
Si bien las estimaciones para 2021 son provisionales, sugieren que el gasto en apoyo a los fósiles ha aumentado un 16%. Este aumento no se debe solo a la recuperación económica y al mayor uso de electricidad, ya que el total de 2021 fue un 5% mayor que el de 2016, un año en el que el uso de energía estuvo aproximadamente nivelado.
De hecho, según BloombergNEF, el aumento de 2021 fue impulsado por un aumento del 16% en el apoyo a los productores y servicios públicos de combustibles fósiles.
“Los gobiernos del G-20 y del G-7 han anunciado una serie de compromisos aparentemente más ambiciosos para eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles”, dijo Victoria Cuming, jefa de política global de BloombergNEF.
“Pero siempre parecen incluir lenguaje impreciso y advertencias, lo que da a los gobiernos margen de maniobra para interpretar estas promesas como quieran. El análisis de BNEF muestra que parece haber poca evidencia de que estos países estén cumpliendo sus promesas”, señaló.
Países que más apoyaron
A nivel nacional, China puede haber representado la mayor proporción (26%) del apoyo a los combustibles fósiles del G-20 en 2020 (el último año para el que hay datos disponibles a nivel nacional).
Sin embargo, BNEF afirmó que el país está muy por debajo de otros miembros del G-20 en términos per cápita: 111 dólares en 2020 en comparación con, por ejemplo, Arabia Saudita (1.433 dólares), Argentina (734 dólares) y Canadá (512 dólares).
Estados Unidos tiene el total per cápita más bajo del G-20 ($34 en 2020), pero proporcionó un 57% más de estos subsidios en 2020 en comparación con 2016.
Para liderar eficazmente la eliminación gradual del carbón y otros combustibles fósiles, el informe enfatizó que los países del G-20 deben introducir un precio significativo del carbono, de modo que las empresas y los consumidores paguen por sus emisiones de gases de efecto invernadero.
En total, 12 países miembros del G-20 tienen precios nacionales del carbono. Europa y Canadá siguen siendo líderes del G-20 en políticas sólidas de carbono.
En particular, los precios están cerca o muy por encima del nivel necesario para limitar el calentamiento global a 2°C por encima de los niveles preindustriales para finales de siglo. El Banco Mundial estima que este rango será de 40 a 80 dólares por tonelada métrica para 2020 y de 50 a 100 dólares para 2030.
Los otros países del G-20 con esquemas nacionales tienen un precio promedio de carbono de 8 dólares por tonelada y Estados Unidos, que tiene múltiples programas a nivel estatal, tiene un precio promedio de 9 dólares por tonelada.
La mayoría de estos programas, según el estudio, son menos efectivos porque cubren una porción muy pequeña de las emisiones nacionales u ofrecen subvenciones muy generosas a los participantes.
La tercera área prioritaria en la visión de BNEF es fortalecer la divulgación de los riesgos climáticos por parte de empresas e instituciones financieras. "Los responsables de la formulación de políticas están expresando más que nunca su preocupación por el hecho de que el cambio climático plantea riesgos importantes para la estabilidad financiera".
“Sin embargo, de los países del G-20, sólo la UE y el Reino Unido han aprobado leyes o regulaciones para exigir la divulgación nacional de riesgos climáticos específicos a los inversores, mientras que Estados Unidos ha emitido una propuesta para dar este paso. En cambio, la mayoría de los gobiernos del G-20 han llegado incluso a lanzar proyectos piloto y emitir documentos de orientación voluntarios”, dice el informe.
“Esto podría marcar un cambio en la retórica y ayudar a mejorar las capacidades de los participantes en los mercados financieros sin ser demasiado disruptivo para las prácticas actuales del mercado. Pero este tipo de enfoque voluntario permite a las instituciones posponer la acción”, concluyeron.
