Aunque el Ministerio de Minas y Energía (MME) trabaja para realizar la primera subasta de capacidad de reserva con participación de baterías en 2026, la directiva de ANEEL La Agencia Nacional de Energía Eléctrica aún se encuentra en la fase de deliberación para establecer la regulación formal de estos activos.
La definición de estándares claros se considera un paso importante, ya que el almacenamiento se reconoce técnicamente como un recurso capaz de contribuir a mitigar el recorte (restricciones a la generación de fuentes renovables) y a equilibrar la oferta y la demanda en un sistema con una intermitencia creciente.
La necesidad de un consenso regulatorio se hizo evidente tras la reunión del consejo directivo de la agencia celebrada este martes (10). La reunión, que, entre otros temas, abordó las normas de operación y la fijación de precios, resultó en un nuevo aplazamiento de la decisión, lo que refleja las diferentes evaluaciones técnicas y económicas sobre cómo integrar esta tecnología en el sistema nacional.
Modelos de costes y precios
La discusión central en el ámbito de ANEEL El enfoque se centra en el tratamiento tarifario aplicable al uso de la red por parte de los sistemas de almacenamiento. El proceso, que estaba siendo revisado por el director, se encuentra en revisión. Fernando Mosna Desde agosto de 2025, ha vuelto a la agenda con una propuesta que pretende encontrar viabilidad económica para las baterías.
Mosna presentó una opinión disidente argumentando que el sistema de almacenamiento autónomo sólo debería soportar los costos de su propia generación en el momento en que inyecta energía a la red.
El punto de mayor debate técnico es el modelo de "carga dual". La propuesta anterior estipulaba que las baterías pagarían por el uso de la red tanto durante la carga (como un consumidor) como durante la inyección (como un generador).
Mosna argumentó que esta clasificación del consumo sería "artificial", ya que el dispositivo de almacenamiento no utiliza la energía para su propio beneficio, sino que actúa como intermediario que desplaza la oferta en el tiempo, satisfaciendo una necesidad del sistema.
En su opinión, la aplicación de tarifas de consumo podría internalizarse en los precios ofertados en las subastas, lo que podría incrementar el coste final de contratación de la reserva de capacidad para el consumidor.
Además del tema tarifario, Mosna propuso ajustes al MUST (Cantidad de Uso de los Sistemas de Transmisión y Distribución). Su sugerencia prevé la posibilidad de una reducción inmediata del 30% en la capacidad contratada tras la instalación de equipos de almacenamiento, reemplazando el modelo propuesto anteriormente de una reducción gradual anual del 5% durante seis años.
Según el director, el sistema ya está operativo y es capaz de gestionar variaciones en los montos, siempre que haya una adecuada coordinación y planificación.
Asignación de costos
La propuesta de Mosna, sin embargo, encontró reservas por parte del director general de ANEEL, Sandoval FeitosaDurante las deliberaciones, Feitosa expresó su preocupación de que la exención tarifaria en la carga pueda ser interpretada como una ventaja sectorial específica y destacó que la agencia debe garantizar la equidad en la distribución de las tarifas de la red.
Según el director general, si los sistemas de almacenamiento no contribuyen a la tarifa de uso de la red de transmisión en el momento de la carga, este coste residual tendría que ser absorbido por otros consumidores de energía.
Feitosa argumentó que el pago por el uso de la transmisión debe basarse en la disponibilidad y que todos los usuarios deben contribuir al costo de la infraestructura en proporciones adecuadas.
En su análisis, la agencia se enfrenta a un dilema técnico: si permitir una tasa de transmisión ligeramente mayor para todos a fin de garantizar la eficiencia del proceso de subasta competitiva o mantener bajos los costos, lo que podría afectar las ofertas en la subasta.
El debate también experimentó importantes ajustes de procedimiento. A la luz de la sanción de... Ley 15.269 / 2025, que confirió competencia jurídica a ANEEL Para regular el almacenamiento y determinar que estos sistemas sean tratados como agentes distintos, la junta decidió, por 4 votos a 1, anular los votos emitidos previamente en el proceso.
Esta medida permite a la junta directiva actual, incluidos los directores Gentil Nogueira y Willamy Frota, participar plenamente en la votación. Sandoval Feitosa fue el único que votó en contra de la anulación total, sugiriendo que solo se invalidaran los artículos que contradecían la nueva ley.
A pesar de la armonización procesal, la decisión sobre el fondo del asunto se pospuso. Las preguntas planteadas por los directores Gentil Nogueira y Agnes da Costa sobre la normativa para las centrales hidroeléctricas reversibles de ciclo cerrado llevaron a Mosna a retirar el proceso de la agenda.
El director indicó que presentará estas preocupaciones a la Fiscalía Federal de la Aneel para garantizar mayor seguridad jurídica a la reglamentación final.
Los estudios respaldan el papel del almacenamiento.
Si bien la subasta de reserva se centra en sistemas grandes, los estudios refuerzan que el almacenamiento es necesario en varios niveles de la red eléctrica.
A ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida) ya presentado a ANEEL Un estudio técnico que detalla la importancia estratégica de estas soluciones para el sistema de distribución.
El estudio, desarrollado por MRST Consultoria en asociación con la USP, utilizó datos georreferenciados de la agencia para analizar 27 mil alimentadores y aproximadamente 6 millones de redes secundarias.
Para ABGD, las baterías surgen como la solución técnica ideal para mitigar los efectos indeseables y maximizar los beneficios de la generación descentralizada.
La organización sostiene que la evolución del sector eléctrico está directamente ligada al almacenamiento estacionario y la integración de baterías. vehículos electricos.
Este proceso de transformación tecnológica tiene como objetivo resolver los desafíos operativos y permitir que la generación cercana a la carga contribuya de manera más robusta a la estabilidad general del sistema.
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