Este lunes (2), el Ministerio de Minas y Energía (MME) abrió la Consulta Pública n.º 217/2026 con el objetivo de debatir las normas que regirán las Temporadas de Acceso, de conformidad con el Decreto n.º 12.772, del 5 de diciembre, que estableció la Política Nacional de Acceso al Sistema de Transmisión (PNAST). El plazo para presentar contribuciones finaliza el 31 de marzo.
Las Temporadas de Acceso se convierten en el instrumento central para organizar la entrada de nuevos proyectos a la red de transmisión. Durante estas ventanas, los interesados deben registrar formalmente sus solicitudes ante el ONS (Operador Nacional del Sistema), responsable del análisis conjunto y coordinado de las solicitudes.
Siempre que la suma de solicitudes exceda la capacidad disponible en un punto determinado de la red, será obligatorio un proceso competitivo, similar a una subasta de acceso.
El Ministerio de Minas y Energía (MME) también puso a disposición una nota técnica con el respectivo Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), que incluye una evaluación de experiencias internacionales.
La iniciativa busca dar mayor racionalidad a la cola de proyectos de alto consumo energético –como centros de datos y plantas de hidrógeno– que buscan conectarse a una red con restricciones estructurales en la distribución.
El proyecto de ordenanza establece directrices para:
- Registro de agentes interesados;
- Calcular y reportar la capacidad disponible en los puntos de conexión;
- Los criterios de clasificación en los procesos competitivos;
- La asignación de los ingresos obtenidos; y
- La posibilidad de utilizar Temporadas de Acceso como paso previo en la contratación de energía y subastas de reserva de capacidad que adopten el margen de flujo como criterio de selección.
Según la propuesta, los agentes interesados en acceder a la red básica de forma permanente o aumentar el uso contratado deberán registrarse en el ONS (Operador Nacional del Sistema) durante cada Temporada de Acceso. La primera está prevista para octubre de este año. A partir de 2027, el calendario incluirá dos temporadas anuales.
Treinta días antes de cada temporada, EPE (Empresa de Investigación Energética) y ONS publicarán una nota técnica con la metodología y criterios para el cálculo de la capacidad remanente en las barras de la red básica.
Una vez finalizado el período de registro, el ONS (Operador Nacional del Sistema) consultará con las concesionarias de transmisión sobre la viabilidad física de las conexiones. Para calcular la capacidad remanente, solo se considerarán las instalaciones cuya fecha estimada de operación comercial se encuentre dentro del horizonte del PAR/PEL (Plan de Operación Eléctrica de Mediano Plazo del SIN).
El proceso competitivo utilizará como criterio de clasificación la oferta con la prima más alta, expresada en R$/kW de potencia solicitada. El importe deberá ser pagado en efectivo por el adjudicatario.
Los participantes elegibles deberán firmar un CUST (Acuerdo de Uso del Sistema de Transmisión), cuya firma estará condicionada al pago total del premio.
La falta de pago supondrá la pérdida del derecho de uso, la ejecución de la garantía de participación y la prohibición de participar en las dos Temporadas de Acceso siguientes.
Los fondos recaudados con los premios se destinarán a la CDE (Cuenta de Desarrollo Energético) para mantener tarifas asequibles. Se devolverán las garantías de participación de los agentes no ganadores.
Los resultados de cada Temporada de Acceso pueden apoyar a EPE en la preparación de estudios para la expansión del sistema de transmisión, contribuyendo a la identificación temprana de refuerzos y ampliaciones necesarios para satisfacer la demanda.
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