La política de incentivar la modernización tecnológica en el sector de la energía solar volvió a estar en el radar del Congreso Nacional.
La Comisión de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional (CRE) del Senado aprobó una recomendación al Ministerio de Fomento, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) para que reevalúe, con criterios técnicos más precisos, una decisión administrativa que reconoció la existencia de "equivalente nacional" en un proceso de exenciones arancelarias para módulos fotovoltaicos de alta eficiencia.
La decisión representa un nuevo capítulo en el debate sobre los límites entre la protección de la industria nacional y la necesidad de garantizar el acceso a tecnologías más avanzadas en el país.
El ex arancel es un instrumento que permite la reducción temporal del impuesto de importación sobre bienes de capital, equipos de informática y telecomunicaciones que no sean producidos en Brasil en países equivalentes, funcionando como una herramienta de estímulo a la innovación y a las inversiones productivas.
La iniciativa aprobada provino del senador Nelsinho Trad (PSD-MS), quien abogó por una revisión basada en parámetros objetivos y reconocidos internacionalmente. Según el senador, la preocupación no es crear obstáculos para la industria nacional, sino garantizar que decisiones de este tipo se tomen con mayor rigor técnico.
El punto central del debate es el reconocimiento del “equivalente nacional”, que de concederse impide la aplicación de la exención arancelaria y mantiene la tasa completa del impuesto a la importación.
Según senadores y representantes del sector solar, este tipo de decisiones podrían limitar el acceso a módulos más eficientes e innovadores, con impactos directos en la competitividad de los proyectos y en la seguridad regulatoria para los inversores.
La recomendación aprobada por la CRE (Comisión de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional) sugiere que el MDIC (Secretaría de Fomento, Industria y Comercio Exterior), en conjunto con el MCTI (Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación) y el Inmetro (Instituto Nacional de Metrología, Calidad y Tecnología), realicen una investigación técnica exhaustiva para verificar si el producto identificado como equivalente nacional realmente demuestra equivalencia en desempeño, eficiencia y capacidad de suministro, con base en parámetros internacionales.
La intención es evitar que los reconocimientos formales creen barreras artificiales al avance tecnológico. La iniciativa en el Senado también refleja un esfuerzo más amplio.
La medida atiende una solicitud del presidente de la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados, representante Lafayette de Andrada, y del presidente del INEL (Instituto Nacional de Energía Limpia), Heber Galarce, entidad representante del sector solar, que actuaron directamente para destrabar el debate en la Legislatura.
El sector de la energía solar está siguiendo de cerca esta cuestión, especialmente en un momento en que la expansión de la energía fotovoltaica depende cada vez más de ganancias de eficiencia y reducciones de costos.
Los módulos de alto rendimiento se consideran esenciales para impulsar proyectos en zonas con restricciones de espacio, redes congestionadas y necesidad de mayor eficiencia energética. Cualquier restricción en el acceso a estas tecnologías podría afectar no solo las nuevas inversiones, sino también la competitividad de Brasil en la cadena global de suministro de equipos.
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