TUSD, el villano de las tarifas energéticas en 2025

Con la colaboración de Gabriel Marins Lemos*

El año 2025 continúa, en términos de tarifas de energía, con la perspectiva de un reposicionamiento promedio de alrededor del 4,67% para los consumidores del subgrupo B (baja tensión) en todo Brasil.

La mayor parte de este incremento promedio –alrededor del 90%– se explica por aumentos en los elementos de costos de la Tarifa de Uso del Sistema de Distribución (TUSD), con énfasis en los aumentos en TUSD CDE (+23%) y TUSD FIO B (+7,26%).

La estimación fue calculada con SETE (Servicio de Estimación de Tarifas de Energía) y representa un promedio ponderado por el mercado para cada uno de los 51 concesionarios de distribución del país, sin considerar impuestos ni valores adicionales de bandera tarifaria, si estuvieran activados.

En las proyecciones, el aumento de la tarifa TUSD CDE está asociado principalmente al aumento del costo del Programa Luz para Todos y al aumento de los subsidios a los consumidores de energía de fuentes incentivadas en el mercado libre.

En el primer caso, el aumento se justifica por la necesidad de acelerar el proceso de universalización, con el fin de democratizar el acceso a la electricidad y combatir la pobreza energética.

El aumento de los subsidios se debe a la mayor disponibilidad de energía de fuentes incentivadas en el mercado, así como a la apertura del mercado a todos los consumidores del grupo A, aumentando las cantidades de energía utilizadas por aquellos clasificados como especiales.

El aumento de TUSD Cable B sigue bajo presión inflacionaria, ya que la Porción B se corrige monetariamente por el IGPM, en este caso el PRORET, o el IPCA, en el caso de los contratos de concesión regidos por el PRORET-A.

En cuanto a la contratación de energía, se espera un aumento promedio del 12,51% en los valores practicados, con un impacto positivo del 4,21% en las tarifas de 2025. Sin embargo, este efecto queda prácticamente anulado debido a los créditos fiscales PIS y COFINS, y a las reducciones previstas para los ENCARGOS TE.

La reducción de TE ENCARGOS, a su vez, está asociada al pago de préstamos de la cuenta covid y de la cuenta de escasez de agua, así como a que la cuota de CDE GD quedó fijada en cero este año.

El pago de los préstamos resultó de la puesta en funcionamiento de la Medida Provisional 1.212/2024. En cuanto al cobro, la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Una anguila) entendió que los montos previamente autorizados en los dos últimos eventos tarifarios ya eran suficientes para cubrir sus costos en el ejercicio fiscal 2025.

Variaciones entre distribuidores

Es importante resaltar que la simple presentación de información promedio dista mucho de describir el panorama sectorial esperado para el reposicionamiento tarifario. Al fin y al cabo, como decía el ex ministro Delfim Netto, “si alguien tiene el culo en el horno y la cabeza en el frigorífico, no se puede decir que tenga una temperatura media óptima”.

Por lo tanto, también es importante observar la distribución de frecuencia esperada para estos reposicionamientos y así evitar, al menos en parte, la “miopía” inducida por la información promedio. Las frecuencias de observación de las proyecciones, por número de concesionarios e intervalos, se presentan en la siguiente gráfica.

Finalmente, siempre considerando específicamente a los consumidores conectados en baja tensión, los datos también muestran que el 68% de las distribuidoras presentarán reposicionamientos entre el -3,4% y el 12,8%, y que, como muestra el gráfico, la variación máxima debería ser un aumento del 28,87%, mientras que la menor debería ser una caída del 10,38%.

* Especialista en Regulación Tarifaria y Mercado de Energía Eléctrica en TR Soluções

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