La regulación de los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) se ha pospuesto de nuevo. ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica), tras una nueva solicitud de revisión, esta vez presentada por el director William Frota.
La decisión, adoptada en una reunión esta semana, paraliza una vez más la finalización de un proceso considerado estratégico para la modernización del sector eléctrico.
El aplazamiento se produce en un momento de creciente demanda de soluciones de almacenamiento, especialmente dado el auge de las fuentes de energía renovables y los recurrentes episodios de restricciones a la generación.
Motivaciones
Para justificar la solicitud de revisión, Willamy Frota indicó la necesidad de profundizar el análisis técnico y jurídico del asunto, basándose en los puntos planteados en el voto particular del director Fernando Mosna.
Frota también informó que tiene la intención de realizar una nueva consulta con la Fiscalía Federal. ANEEL y entablar un diálogo con los equipos técnicos y asesores de los demás miembros del consejo.
Entre los factores que motivaron el aplazamiento se encuentran la complejidad del tema y sus repercusiones en el funcionamiento del sistema eléctrico, incluyendo cuestiones relacionadas con la limitación del suministro y la integración de nuevas tecnologías.
La decisión también se ajusta al procedimiento interno del organismo, que prevé una revisión colectiva del proceso, lo que prolonga el tiempo necesario para una decisión final.
Voto de Mosna
La opinión disidente del director Fernando Mosna, que sirve de base a algunos de los debates, propone cambios significativos al modelo presentado originalmente en la consulta pública. El objetivo principal es reducir costes y eliminar las barreras para la adopción de baterías en el sistema eléctrico.
Uno de los cambios clave es la eliminación de la denominada "doble tarifa". Según la propuesta del director, los sistemas de almacenamiento solo pagarían por el uso de la red cuando se inyecte energía en el sistema, y no también cuando se carguen las baterías.
El argumento es que la energía almacenada no está destinada al consumo final, sino a un desplazamiento temporal para su posterior reinyección en el sistema. Otro punto importante es la mayor flexibilidad del MUST (Cantidad de Uso del Sistema).
Mosna propone permitir una reducción inmediata de hasta el 30% para los agentes que instalen sistemas de almacenamiento asociados a la generación, a diferencia de la norma anterior que preveía una reducción gradual a lo largo de seis años.
La sentencia también aborda la tasa de inspección de servicios eléctricos (TFSEE), argumentando que no existe base legal para cobrarla en los sistemas de almacenamiento hasta que exista una regulación específica para esta categoría.
Además, se realizaron ajustes a la definición de centrales eléctricas reversibles de ciclo cerrado, con el objetivo de aclarar su marco regulatorio y evitar ambigüedades.
Proceso largo
La regulación del almacenamiento de energía en ANEEL Se ha estado debatiendo desde la Consulta Pública n.º 39/2023, pero ha sufrido sucesivos aplazamientos.
El proceso está estancado desde agosto de 2025, cuando el propio Mosna solicitó una revisión inicial, expresando su preocupación por el modelo arancelario propuesto.
Desde entonces, las modificaciones del marco jurídico (como la promulgación de la Ley 15.269/2025) han requerido revisiones técnicas adicionales, prolongando el debate.
Las áreas técnicas de la Agencia mantuvieron una postura favorable con respecto al cobro de tasas tanto por carga como por descarga, una posición que difiere de la propuesta presentada en la opinión disidente.
El proceso también implica ajustes a las regulaciones y procedimientos arancelarios existentes, así como la necesidad de adaptar los sistemas internos de la propia empresa. ANEEL.
Con la nueva solicitud de revisión, la definición de las normas para el almacenamiento de energía sigue sin tener un plazo límite para su finalización, lo que mantiene las expectativas del mercado respecto a un marco regulatorio considerado esencial para posibilitar las inversiones en baterías en el país.
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Una respuesta
A ANEEL ¿A quién protege toda esta aparente burocracia? ¿Qué intereses se esconden tras esta decisión?
Es seguro que el ciudadano será el perjudicado. ¿Dónde están los representantes? ¿Dónde está la Fiscalía?