A ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) tiene 90 días para presentar un plan de acción para resolver el SCEE (sistema de compensación de energía eléctrica) contenido en el REN 482 (Resolución Normativa N° 482/2012) de la agencia. El plazo establecido por el TCU (Tribunal Federal de Cuentas) comenzó a correr a partir de la fecha de publicación, el 18 de noviembre.
En la publicación, Benjamamin Zymler, ministro del TCU y revisor del documento, destaca que el plazo estipulado es para la presentación de un plan de acción y no exactamente para el final del proceso.
“Estoy de acuerdo con las consideraciones planteadas en la votación de la relatora (ministra Ana Arraes), pero pensé oportuno que el TCU, en lugar de ordenar al organismo regulador que, en un plazo de noventa días, adopte medidas para eliminar la diferenciación arancelaria prevista en la Resolución 482/2012, solicitó, dentro de dicho plazo, que el ANEEL presentar un plan de acción que contenga las acciones a tomar, los responsables de las acciones y los plazos de implementación y transición. Esto se debe a que el cambio regulatorio requiere consultas públicas, debates internos, incorporación de sugerencias de la sociedad, entre otros procedimientos”.
Zymler también destacó la necesidad de prever plazos de transición, dando a los consumidores que se han incorporado a la GD (generación distribuida) la seguridad jurídica necesaria en relación con las inversiones que ya han realizado.
Además, Vital do Rêgo, ministro del TCU y también revisor, recomendó que el Ministerio de Minas y Energía cree políticas públicas para reemplazar el sistema de compensación eléctrica, actualmente previsto en el REN 482, que debe ser sometido a evaluación por el Congreso Nacional. .
La publicación fue recibida con sorpresa por el sector, no precisamente por el plazo establecido para la presentación del plan de actualización del REN 482 por ANEEL, pero principalmente porque el documento contiene varias narrativas de que existe subsidio cruzado en GD.
“Los análisis realizados por el TCU no tuvieron en cuenta los aportes del sector, los beneficios de la generación distribuida y los esfuerzos que han hecho varios agentes para llegar a una revisión regulatoria que realmente mantenga la viabilidad de la GD, reconoce su atributos positivos y es bueno para la sociedad en general”, afirmó la abogada Bárbara Rubim, vicepresidenta de Generación Distribuida de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica) en vídeo.
Tras la decisión del TCU, ABSOLAR creó un comité de crisis que trabaja con expertos para analizar en detalle la decisión del TCU y preparar las medidas administrativas y judiciales adecuadas en defensa de la generación distribuida.
Carlos Evangelista, presidente de ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida), destaca la predisposición de mantener los derechos adquiridos. “Esta medida va en línea con todo lo que está pasando. ABGD mantiene reuniones semanales, todos los viernes, con el ANEEL para abordar este tema. La diferencia es que ahora se escucha a todas las partes. El relator del proceso, Efraín Cruz, está escuchando a todas las partes y está tratando de llegar a un consenso, no sea de esa manera 'a la garganta', de aquel texto publicado en octubre del año pasado. Es algo más razonable con una transición razonable, con un arancel de alrededor del 10% al 15%”.
La determinación del TCU es resultado de una reclamación realizada por el Viceprocurador General del Ministerio Público ante el organismo sobre presuntas violaciones a los principios jurídicos practicados por el ANEEL en el ámbito de la Consulta Pública 25/2019.
