El ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, dijo la semana pasada que el gobierno está estudiando transferir parte de los costos del CDE (Cuenta de Desarrollo Energético) para el Tesoro Nacional.
Para calcular el impacto de esta medida, TR Soluções hizo cuentas y llegó a la siguiente conclusión: tarifa eléctrica podría reducir 0,5 puntos porcentuales en 2024 por cada mil millones de reales aportados.
El CDE es un fondo sectorial que tiene como objetivo financiar diversas políticas públicas, como los programas Luz para Todos y Mais Luz para a Amazônia, tarifa social, subsidios a fuentes incentivadas y pago de combustible para abastecimiento de Sistemas Aislados. El CDE tiene un peso considerable en la tarifa energética que pagan todos los consumidores brasileños.
En 2013, la Ley N° 12.783 impulsó un cambio en la formación y uso de los recursos del CDE. Se ampliaron las responsabilidades del fondo, incluyendo ahora los gastos anteriormente cubiertos por la RGR (Reserva General de Reversión) y la CCC (Cuenta de Consumo de Combustibles). La ley también preveía la transferencia de recursos del Tesoro Nacional para reducir el costo del CDE.
Sin embargo, los aportes realizados por el Tesoro se produjeron sólo en dos años, el primero en 2013, por valor de R$ 9,8 mil millones, y el segundo en 2014, por valor de R$ 11,9 mil millones.
En 2015, sin poder contar con financiamiento del Tesoro, el presupuesto del CDE aumentó un 40% respecto al valor del año anterior. Resultado: ese año, las tarifas de aplicación se reposicionaron en casi un 40%, en promedio, y el impacto del CDE por sí solo explicó alrededor de la mitad de los reposicionamientos arancelarios.
En el presupuesto del CDE para 2023, los costos de la cuenta totalizaron R$ 33,7 mil millones, lo que resultó en un impacto de R$ 85,98/MWh en las tarifas de los consumidores residenciales de las regiones Sur, Sudeste y Centro-Oeste; y 40,37 R$/MWh en tarifas para las de las regiones Norte y Nordeste.
Vale señalar que, en los próximos años, los valores relacionados al CDE en las tarifas deberán ser iguales, de acuerdo con la transición de asignación de cargos entre las regiones del país establecida por la Ley 13.360/2016.
TR Soluções calcula que el presupuesto del CDE en 2024 será de R$ 36,6 mil millones. En este contexto de simulaciones, TR Soluções cuantificó nuevos valores arancelarios para 2024 frente a tres escenarios de transferencia de costos del CDE al presupuesto de la Unión: R$ 5 mil millones, R$ 10 mil millones y 15 mil millones.
“Las simulaciones muestran que, con transferencias de estos órdenes de valores, el reposicionamiento promedio de las tarifas de aplicación para los consumidores residenciales pasaría del 4% estimado a, respectivamente, variaciones promedio del 1,43%; -1,10% y -3,47%. Es decir, en promedio, cada mil millones de reales en transferencia de costos del presupuesto del CDE a la Unión podría representar, en 1, una reducción arancelaria de 2024 puntos porcentuales”, destaca el artículo escrito por Paulo Steele, socio director de TR Soluções.
