El tablero de ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) decidió este martes (2), por mayoría de votos, aprobar el reglamento que establece los requisitos y procedimientos necesarios para obtener autorización para sistemas de almacenamiento de energía, concluyendo así la Consulta Pública 39/2023.
Se establecerán normas diferentes para el cobro de las tarifas de uso de la red aplicables a los sistemas de almacenamiento de energía en baterías. Esta decisión crea dos modelos de precios distintos, según cómo se operen e integren los activos en el sistema eléctrico.
En la práctica, la Agencia optó por una solución intermedia entre las diferentes propuestas que se habían debatido en los últimos meses.
El acuerdo aprobado busca reconocer el papel sistémico de las baterías que operan directamente bajo la coordinación del ONS (Operador del Sistema Nacional), al tiempo que mantiene los precios convencionales para los proyectos que operan de forma independiente.
Función de la ONS
Según la normativa aprobada, los sistemas de almacenamiento de energía instalados junto a la red de transmisión y operados íntegramente por la ONS (Operador del Sistema Nacional) solo se facturarán cuando devuelvan energía al sistema eléctrico.
Esto significa que la tarifa por transmisión o distribución solo se aplicará a la energía consumida en el momento en que se descarguen las baterías. La carga de los equipos, por otro lado, no tendrá ningún costo.
La misma lógica se aplicó a los sistemas de almacenamiento autónomos que optan voluntariamente por permanecer bajo la gestión total del ONS (Operador del Sistema Nacional). En estos casos, los proyectos solo se facturarán cuando suministren energía a la red.
Esta decisión supone un reconocimiento del papel que pueden desempeñar estos activos en el funcionamiento del sistema, especialmente en un escenario de creciente participación de fuentes renovables variables, como la solar y la eólica.
Doble cargo
Por otro lado, la Agencia decidió mantener un modelo más rígido para los sistemas de almacenamiento que no están totalmente subordinados al despacho de la ONS.
En estos casos, la facturación se realizará en dos momentos distintos: durante la inyección de energía en la batería y durante la descarga al sistema eléctrico. Por lo tanto, los proyectos estarán sujetos a lo que se denomina facturación dual.
Este entendimiento parte de la premisa de que estos activos utilizan la infraestructura eléctrica en ambas fases de funcionamiento, lo que justifica la aplicación de tarifas de uso de la red tanto durante la carga como al devolver energía al sistema.
La definición era uno de los puntos más delicados en la regulación de las baterías y había generado opiniones encontradas entre reguladores, operadores y agentes del mercado.
La mesa se partió.
La solución aprobada refleja la opinión disidente presentada por el director William Frota, que finalmente constituyó la mayoría en el consejo de administración. ANEEL.
La propuesta recibió el apoyo de los directores Agnes Costa y Gentil Nogueira, así como del director general Sandoval Feitosa, quien no asistió a la reunión en persona pero sí emitió su voto. El director Fernando Mosna tampoco estuvo presente. Sin embargo, la decisión sobre el tratamiento arancelario ideal para el almacenamiento no fue unánime.
En abril, el director Fernando Mosna defendió una alternativa más amplia, proponiendo que todos los sistemas de almacenamiento se cargaran únicamente en el momento de la descarga, independientemente del modo de funcionamiento o de la conexión con el ONS (Operador del Sistema Nacional).
La propuesta finalmente no prosperó, pero puso de manifiesto los desacuerdos existentes dentro de la propia Agencia con respecto al mejor modelo para fomentar el desarrollo del mercado brasileño de baterías.
Nuevo hito
La decisión del ANEEL Esto se produce en un momento de creciente expectativa en torno al almacenamiento de energía en Brasil. El avance de las fuentes renovables, los desafíos asociados con la limitación de la producción, la necesidad de una mayor flexibilidad operativa y la preparación para la primera subasta de baterías del país han aumentado la presión para una definición regulatoria del sector.
Al optar por un modelo híbrido, la agencia crea incentivos para las empresas que pueden operar de manera integrada con el sistema eléctrico, al tiempo que establece reglas específicas para los proyectos centrados en sus propias estrategias comerciales.
Con esto, el sector cuenta ahora con señales regulatorias consideradas fundamentales para estructurar las primeras inversiones a gran escala en sistemas de almacenamiento en el país.
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