ANEEL busca solución para acumulación de subsidios de generación

A ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) quiere discutir con la sociedad una especie de “perdón” para los generadores que acumularon subsidios en el último año con la intención de garantizar un subsidio en las tarifas por el uso de los sistemas de transmisión y distribución. EL Consulta Pública N° 15/2023 Abrió este miércoles (10) y cierra el 22 de mayo.

El fin del descuento “cable” para proyectos eólicos, solares, de biomasa, de cogeneración calificada o para pequeñas centrales hidroeléctricas fue establecido por la Medida Provisional N° 998/20, convertida en Ley N° 14.120, de 1 de marzo de 2021.

Por ley, a partir del 2 de marzo de 2022, las plantas renovables no tendrían el beneficio de una reducción de hasta el 50% en TUSD y TUST (Tarifa por Uso del Servicio de Distribución y Transmisión).

Este descuento electrónico hace que las fuentes renovables sean más competitivas y sin él el costo de los proyectos se vuelve más caro. Para garantizar este beneficio, los promotores de proyectos lanzaron una “carrera” por las subvenciones, acumulando miles de proyectos que seguramente no despegarán pronto.

Según el organismo, a finales de marzo de 2023 ya había alrededor de 108 GW de capacidad instalada otorgada que aún no estaban en funcionamiento.

“Cabe señalar que, históricamente, anualmente entran en operación alrededor de 8GW de capacidad de generación instalada adicional en Brasil. Es decir, sólo los generadores otorgados a la fecha corresponden a alrededor de 13,5 años de expansión de generación típica en el país”, destaca la nota técnica que sustentó la apertura de la consulta pública.

Es importante recordar que la ley estableció que el descuento en el uso de la red sólo es aplicable a las centrales generadoras que entren en funcionamiento dentro de los 48 meses siguientes a la firma de las subvenciones.

“Es decir, para gran parte del potencial otorgado sería necesario que entraran en operación en un plazo de 4 años, lo que significaría comprimir prácticamente 13,5 años de expansión en sólo 4 años. Es una realidad, por tanto, que parte de esta generación otorgada es de carácter especulativo y, de hecho, no se implementará”.

Otro problema que ANEEL Lo que quiere resolver es la judicialización impulsada por algunos agentes para que queden exentos del pago de los CUST (Contratos de Uso del Sistema de Transmisión) hasta que los proyectos entren en operación.

“Hay un monto de 2,3 GW correspondiente a CUST que están en funcionamiento desde 2022, sin obras iniciadas, el cual se está reservando sin costo para plantas generadoras a las que se les haya otorgado amparo”. Hasta marzo, eran un total de 5,5 GW los que tenían CUST funcionando sin recibir ingresos por la venta de energía.

Resulta que, en los casos en que existe una medida cautelar, el ONS (Operador Nacional del Sistema) está legalmente impedido de cobrar las deudas de los generadores, generando frustración de ingresos para los transmisores. Esta frustración de ingresos la pagarán posteriormente todos los usuarios del sistema de transmisión en el siguiente ciclo tarifario; es decir, esta factura la pagarán los consumidores de electricidad.

Otro punto que ANEEL Lo que quiere solucionar es la cola de proyectos de generación que se acumula mientras los agentes esperan las opiniones de acceso a los sistemas de distribución y transmisión, pero no pueden hacerlo por falta de espacio en la red.

La expectativa del organismo es lograr una terminación amistosa de la CUST de las plantas generadoras, de manera concomitante con la revocación de las respectivas concesiones de generación y la exención de cualquier multa aplicable por parte del ANEEL, pero con algunas condiciones como el consentimiento de las emisoras; sin deudas con transmisores; renuncia a los litigios relacionados con la CUST celebrados; y falta de contratos vendidos en el entorno de contratación regulado. Junto con la Consulta Pública, los agentes interesados ​​podrán enviar al ONS su intención de adherirse a la propuesta hasta el 6 de junio.