Las empresas comercializadoras de energía asociadas a Abraceel (Asociación Brasileña de Comerciantes de Energía) aprobaron, en asamblea celebrada esta semana, los Códigos de Conducta y Procedimientos que conformarán la base del sistema de autorregulación de la entidad. La votación arrojó 38 votos a favor, equivalentes al 86,4% del total, uno en contra y cinco abstenciones.
Esta medida formaliza la implementación de mecanismos específicos para monitorear el desempeño de las empresas en el mercado de comercialización de electricidad. El objetivo es fortalecer la seguridad de las operaciones, fomentar las buenas prácticas y contribuir a un entorno empresarial más confiable y competitivo.
El sistema funcionará como una capa adicional de control, con procedimientos para supervisar la conducta, investigar cualquier irregularidad y, cuando sea necesario, aplicar sanciones. La participación es automática para todos los miembros, tal como se estipula en los Estatutos de Abraceel, actualizados en diciembre de 2025.
La iniciativa se remonta a 2024.
La decisión es el resultado de un debate iniciado por las propias empresas miembros en diciembre de 2024, cuando se creó un Grupo de Trabajo Especial sobre Seguridad del Mercado. El grupo comenzó a reunirse semanalmente para desarrollar la propuesta y evaluar referencias de otros sectores.
En este proceso, Abraceel buscó experiencias de organizaciones como Ambima (Asociación Brasileña de Entidades del Mercado Financiero y de Capitales), BSM Market Supervision y BBCE (Plataforma Brasileña de Comercio de Energía).
La intención era aprovechar las estructuras de supervisión existentes y adaptarlas a las características específicas del comercio de energía. En diciembre de 2025, los miembros aprobaron modificaciones a los estatutos para incorporar la autorregulación en la gobernanza de la entidad.
En la asamblea más reciente, además de los códigos, también se aprobaron las modificaciones estatutarias necesarias para el funcionamiento del modelo, con 37 votos a favor, dos en contra y cinco abstenciones.
Tres fases
La puesta en marcha se realizará por fases. La primera fase comienza el 1 de noviembre de 2026 y se extiende hasta enero de 2027. Durante este periodo, la prioridad será conformar el equipo de supervisión y el comité, establecer los procedimientos internos y organizar la estructura que permita el seguimiento continuo de la conducta de las empresas.
Durante esta fase inicial, es posible que se les solicite a los miembros que proporcionen información y actualicen sus registros para que el sistema funcione correctamente. La segunda fase está programada para febrero y marzo de 2027.
En el marco de este proceso, se puede iniciar un procedimiento de investigación avanzada, con la posibilidad de emitir cartas de recomendación a las empresas implicadas.
La tercera fase, prevista para abril de 2027, contempla la plena implementación de los órganos de supervisión, incluido el Consejo de Autorregulación. A partir de entonces, la estructura podrá iniciar procedimientos formales y aplicar de forma regular las sanciones estipuladas en los códigos.
Derecho de defensa
Las normas imponen obligaciones de conducta a los miembros y establecen comportamientos que se consideran perjudiciales para el mercado y que deben evitarse. El seguimiento será continuo, pero la identificación de una posible irregularidad no implica una sanción automática.
Los casos deberán investigarse mediante procedimientos que respeten el debido proceso y garanticen el derecho a una defensa plena. Al finalizar el proceso, el Consejo de Autorregulación será responsable de juzgar los hechos y decidir sobre las sanciones correspondientes.
Las medidas previstas van desde advertencias privadas hasta la expulsión de la empresa de la asociación. La severidad de las sanciones dependerá de la investigación y el dictamen conforme a los procedimientos establecidos.
Pasos siguientes
Con la aprobación de los códigos, Abraceel entra en la fase de organización operativa del sistema. La asociación también reabrió, hasta el 30 de octubre, el plazo para que las empresas propongan candidatos para miembros internos del Consejo y del Comité de Autorregulación.
La organización considera que esta iniciativa forma parte de un esfuerzo por fortalecer la confianza en el mercado libre de la energía. La eficacia del modelo dependerá de la implementación de mecanismos de supervisión, el cumplimiento de las normas y la capacidad de abordar las irregularidades mediante procedimientos claros y coherentes.
Los acontecimientos refuerzan el debate sobre la seguridad.
La creación de la autorregulación se produce en medio de una serie de dificultades financieras entre las empresas comercializadoras de energía, incluidas reorganizaciones judiciales, deudas acumuladas y restricciones operativas impuestas por la CCEE (Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica).
En abril de 2025, 2W Ecobank y Gold Energia acumulaban en conjunto miles de millones de dólares en deuda. Posteriormente, en mayo de 2026, Electra solicitó protección por bancarrota para reestructurar pasivos estimados en R$ 1,27 millones. Estas dificultades también derivaron en medidas disciplinarias.
En octubre de 2026, la CCEE ratificó las decisiones de desconectar a 2W y Electra y ordenó la desconexión de IBS Comercializadora por incumplimiento de sus obligaciones. Estos episodios ayudan a explicar la búsqueda de mecanismos adicionales para monitorear la conducta y prevenir riesgos.
Sin embargo, la autorregulación de Abraceel tendrá sus propias reglas y procedimientos de investigación con derecho a defensa, funcionando como un complemento (y no un sustituto) de la regulación y acciones de la CCEE y la ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica).
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