Con la reanudación de los trabajos legislativos, las dos Cámaras del Congreso Nacional – la Cámara de Diputados y el Senado Federal – avanzan hacia un entendimiento sobre la conducción de sus comisiones temáticas. Se espera que el proceso dure hasta principios de marzo, pero ya hay indicios de quiénes se encargarán de los proyectos relacionados con el sector energético.
Las articulaciones han sido definidas por los nuevos presidentes de Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), y el Senado Federal, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), junto a los líderes de los partidos y con base en la proporcionalidad de los escaños en cada Casa Legislativa.
La Cámara de Diputados cuenta con 30 comisiones temáticas permanentes, lo que requiere más tiempo para las negociaciones. Sin embargo, se acuerda que la presidencia de la Comisión de Minas y Energía permanezca en manos del PSD.
Algunos nombres manifestaron interés, pero tras un acuerdo del presidente del partido, el ex alcalde de São Paulo, Gilberto Kassab, la nominación recaerá en el diputado Diego Andrade (PSD-MG), diputado que cumple su tercer mandato en la Cámara, ya formó parte de la dirección en otros años y es miembro de la Comisión Especial de Transición Energética y Producción de Hidrógeno Verde desde 2023.
La elección de Diego, de hecho, puede leerse como una indicación de que el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, permanecerá al frente del Ministerio. Ex senador por Minas Gerais y miembro del mismo PSD, Silveira era considerado para asumir otros desafíos en la Explanada de Ministerios, en una posible reforma impulsada por el presidente Lula (PT).
La alineación política entre el ministro y el diputado que presidirá el cuerpo colegiado en la Cámara, ambos mineros, podría representar un desmentido de esas especulaciones. Más aún porque el partido también estará a cargo de la Comisión de Turismo y busca ocupar el mismo ministerio. Sin embargo, la política está hecha de nubes y nada está escrito en piedra antes de su consumación.
En el Senado, es poco probable que la situación siga la misma tendencia. La Comisión de Infraestructura es la que analiza inicialmente los proyectos del sector energético entre los 22 órganos colegiados de la Cámara Alta. Y el Partido Liberal (PL), principal oponente del gobierno federal, es el que debería quedarse en la comisión, con base en el criterio de proporcionalidad.
La articulación está bien pacificada por un acuerdo directo entre Davi Alcolumbre y el expresidente Jair Bolsonaro (PL), que tiende a llevar al senador Marcos Rogério (PL-TO) a la presidencia. Es miembro del Frente Parlamentario de Recursos Naturales y Energía desde enero de 2024.
Los acuerdos podrían cambiar en las próximas semanas, pues se trata de áreas de poder relevantes para los intereses de los partidos.
Todos los partidos y parlamentarios dan preferencia inicialmente a las comisiones de Constitución y de Justicia y Ciudadanía, que evalúan todos los proyectos que pasan por las demás comisiones; Finanzas e Impuestos, que analiza temas financieros; y la Comisión Mixta de Planes, Presupuestos Públicos y Fiscalización, que reúne a diputados y senadores para examinar el plan plurianual, los lineamientos presupuestarios, el presupuesto anual y los créditos adicionales. Los cambios ocurren año tras año, pero es en estos comités donde la flor y nata del Congreso quiere estar.
Las comisiones son creadas por los presidentes de las respectivas Cámaras. Los líderes de cada bloque parlamentario designan representantes en los órganos colegiados, y estos representantes votan a sus respectivos presidentes.
A diferencia de las elecciones para la Junta Directiva, no existe la posibilidad de una fórmula consecutiva, con sólo candidatos para presidir los comités. Se trata de una elección meramente pro forma, donde como máximo se puede votar en blanco para “marcar una posición”.
Entre los diversos ejemplos, el año pasado el diputado Nikolas Ferreira (PL-MG) fue elegido con 22 votos para la Comisión de Educación de la Cámara. En esa ocasión, otros 15 parlamentarios votaron en blanco.
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