El decreto define la apertura del mercado libre de energía para baja tensión.

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó este miércoles (12) en Brasilia (DF) cuatro decretos relacionados con el sector energético. Entre ellos se encuentra el Regulación de la apertura del mercado libre de la energía. para todos los consumidores conectados a baja tensión, incluida la creación del Proveedor de Último Recurso.

Según el calendario establecido en el nuevo marco regulatorio para el sector eléctrico, los consumidores comerciales e industriales podrán elegir su proveedor de energía hasta noviembre de 2027. Para los consumidores residenciales y otras clases atendidas con baja tensión, la apertura está prevista para noviembre de 2028.

Actualmente, estos consumidores están obligados a comprar energía al distribuidor responsable de su zona de concesión. Con la apertura del mercado, podrán negociar la compra de energía con diferentes proveedores.

Sin embargo, los servicios de distribución seguirán siendo prestados por la compañía eléctrica local, que continuará siendo responsable de la red eléctrica y de responder a los cortes de suministro eléctrico.

“Actualmente, los grandes consumidores pueden acceder al mercado libre y comprar energía un 23% más barata, pero los consumidores de baja tensión aún no pueden. El decreto permitirá que el comercio y la pequeña industria se incorporen al mercado libre el próximo año, seguidos por los consumidores residenciales. Esto contribuirá a reducir el precio de la energía”, declaró el vicepresidente de la República, Geraldo Alckmin.

Según el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, la apertura del mercado a todos los consumidores debería aumentar la competencia entre los proveedores y crear las condiciones para la reducción de costes.

"Esto generará competencia entre los generadores, lo que permitirá una disminución en el precio de la energía para el consumidor final", afirmó.

La posibilidad de una reducción en la factura, sin embargo, dependerá de las condiciones ofrecidas por los proveedores y del perfil de consumo de cada cliente. Las tarifas por uso de la red, los cargos sectoriales, los impuestos y otros componentes seguirán incluidos en la factura. El decreto aún estará sujeto a regulación por parte de... ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica).

La migración se simplificará.

Desde enero de 2024, todos los consumidores conectados a alta tensión pueden migrar al mercado libre, independientemente del volumen de demanda contratada.

En 2025, más de 21,7 consumidores se unieron a este entorno, que finalizó el año con aproximadamente 85 participantes y representó cerca del 43% de la electricidad consumida en el país, según datos de la CCEE (Cámara de Comercialización de la Energía).

"La migración se simplificará e incluirá reglas de portabilidad, todo ello con gran transparencia y en busca de la mejora continua del servicio", afirmó Silveira.

La apertura a la baja tensión requerirá una serie de adaptaciones regulatorias y operativas. Estas incluyen la definición de las normas para la representación del consumidor, la separación del comercio de energía de los servicios de distribución y el papel del proveedor de último recurso.

La falta de información será el principal obstáculo para la apertura del libre mercado.

Este proveedor actuará como red de seguridad para atender temporalmente a los consumidores que se queden sin proveedor, por ejemplo, en caso de que un proveedor minorista cese sus operaciones.

La presidenta del Consejo de Administración de la ONS (Operador Nacional del Sistema Eléctrico) y vicepresidenta de Neoenergia, Solange Ribeiro, recordó que la apertura total del mercado se ha estado debatiendo durante casi dos décadas.

“Sobre la base de la confianza y la inversión, estamos dando un paso muy importante: la regulación del mercado energético. Se trata de un cambio que transforma la relación con el consumidor y lo sitúa en el centro del mercado. La libertad de elección es la esencia de esta transformación”, afirmó.

Combustible de aviación sostenible

Lula también firmó el decreto que regula el Programa Nacional de Combustible de Aviación Sostenible, conocido como ProBioQAV. Esta iniciativa forma parte de la Ley de Combustibles del Futuro y establece objetivos progresivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los vuelos nacionales mediante el uso de SAF, acrónimo de combustible de aviación sostenible.

Según el Ministerio de Minas y Energía (MME), los proyectos de producción de agroquímicos de caña de azúcar (SAF) podrían aportar R$ 13 mil millones al PIB (Producto Interno Bruto), crear 9 empleos y generar R$ 39 mil millones en inversiones para 2033. Los objetivos de descarbonización para los vuelos nacionales comienzan en un 1% en 2027 y aumentan gradualmente hasta un 10% en 2037. El decreto también estará sujeto a la regulación de la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles).

Captura y almacenamiento de carbono

El tercer decreto regula las actividades relacionadas con la captura, el uso y el almacenamiento geológico de dióxido de carbono. Esta tecnología permite la captura del CO₂ emitido por las instalaciones industriales, su transporte y su almacenamiento permanente en estructuras geológicas adecuadas, contribuyendo así a la reducción de las emisiones de sectores donde la descarbonización resulta más compleja.

El gobierno prevé que este mercado genere 16 millones de reales en inversiones anuales y estimule la creación de 209 puestos de trabajo. "La captura de carbono impulsará los servicios de ingeniería y abrirá un nuevo mercado", afirmó Alckmin.

Hidrógeno de bajas emisiones

Finalmente, el presidente firmó el decreto que regula el marco legal para el hidrógeno bajo en carbono. El texto detalla las normas de certificación, supervisión y clasificación de proyectos, además de establecer parámetros para el desarrollo de la industria en el país.

El hidrógeno de bajas emisiones se considera una alternativa para descarbonizar las actividades industriales y los sectores del transporte que tienen más dificultades para sustituir los combustibles fósiles.

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