Hormigas contra osos hormigueros: el sector eléctrico estancado en el pasado

No lo tendremos todo. Pero ya podríamos tener mucho, de no ser por la miopía política que insiste en tratar al sector eléctrico como si aún estuviéramos en los años 70. Los subsidios, tan demonizados en el discurso fácil, desempeñaron un papel estratégico.

Proinfa ayudó a diversificar la matriz energética; Proálcool construyó una de las industrias de etanol más robustas del mundo. La generación distribuida también tuvo su momento de auge, y ese ciclo ya ha pasado página: hoy, los pequeños consumidores pagan por el uso de la red, el beneficio se graduó y se "gravó" a lo largo de la transición regulatoria, y los pequeños consumidores ya contribuyen con su parte justa.

El problema no son los incentivos en sí, sino las barreras estructurales que estrangulan la economía e impiden que el sector avance: un consumo de crecimiento lento, costos de capital asfixiantes y, sobre todo, un modelo de planificación centralizado y obsoleto que no aborda la transición energética.

Aquí está la esencia:

• ¿Quiénes son los más importantes? Son los grandes grupos del antiguo sector eléctrico, dueños de activos concentrados, influencia económica y política, y beneficios directos que aún perduran.
• ¿Quiénes son las pequeñas empresas? El consumidor promedio, los negocios de barrio, los agricultores familiares, las pequeñas empresas instaladoras: personas que han adoptado la energía solar en sus tejados como única forma de reducir sus facturas de electricidad y que ya pagan el coste de la red.

Mientras los pequeños actores cumplen las nuevas reglas y pagan su parte, los privilegios de los grandes se mantienen. Se trata de subsidios y ventajas directas que pocos están dispuestos a renunciar.

En el juego narrativo, estos mismos grupos intentan convencer a los consumidores de que el aumento de los precios de la electricidad es consecuencia de sus propias acciones y que las pequeñas empresas son las malas. Para ello, invierten en campañas publicitarias simplistas, algunas agrupadas bajo el lema del "Movimiento de Energía Justa".

Pero basta con visitar los sitios web y ver quiénes conforman este movimiento para darse cuenta: son, en su mayor parte, los mismos actores favorecidos por el viejo modelo, quienes rara vez estaban en la primera línea cuando se trataba de reducir realmente las facturas de electricidad de las pequeñas empresas.

Y el pequeño hizo lo que le quedaba: generó energía donde pudo: en los techos de su casa, su negocio, su escuela, su granja. Se modernizó con tecnología limpia y accesible. Y, justo cuando las "hormiguitas" empezaban a triunfar, el "oso hormiguero" atacó, lento, pero con garras afiladas por el poder económico y regulatorio.

La contienda parece desigual: un oso hormiguero por un lado, millones de hormigas por el otro. Pero estas hormigas están repartidas por más de 5 municipios, y cuando se organizan, sofocan las fosas nasales y desgastan las garras de un oso hormiguero mimado por viejos privilegios.

También es importante comprender qué está cambiando. El sector eléctrico de ayer estaba centralizado: unos pocos generadores grandes, largas líneas de transmisión y consumidores pasivos que simplemente pagaban la factura.

El sector actual ya exige descentralización: numerosos pequeños productores, redes inteligentes, almacenamiento de energía, sistemas híbridos, movilidad eléctrica y centrales eléctricas virtuales (CVE) que integran todo esto y equilibran la red en tiempo real. En este nuevo diseño, el consumidor deja de ser un espectador para convertirse en protagonista: genera, almacena, gestiona y participa.

Este cambio no es solo tecnológico ni de mercado; tiene fundamento constitucional. El artículo 170 de la Constitución Federal, actualizado mediante la Enmienda Constitucional n.º 42/2003, establece la protección del medio ambiente como principio del orden económico, incluso mediante un trato diferenciado basado en el impacto ambiental de los productos y servicios.

En otras palabras, existe una base jurídica clara para que las actividades de menor impacto, como la energía solar y otras energías renovables, reciban un tratamiento compatible con su relevancia ambiental y social.

¿Podemos coexistir? Sí, y deberíamos. Las grandes centrales eléctricas seguirán siendo estratégicas. Los pequeños generadores son el puente entre la innovación y el alivio inmediato. Lo inaceptable es imponer nuevos cargos a las pequeñas empresas solo para mantener los subsidios directos que sustentan los privilegios de los viejos oligopolios.

Tampoco podemos aceptar campañas que se disfrazan de "protección al consumidor" mientras señalan a la generación solar distribuida como la culpable de todos los problemas de un sector con décadas de retraso y falta de planificación. En un escenario donde la energía solar en tejados ha sido el único respiro real para millones de personas.

En un mercado en crecimiento, hay espacio para todos: el juego es justo y cada jugador ocupa su parte. Cuando el pastel no crece, se convierte en una lucha depredadora por lo que queda. Es en este estancamiento donde se defienden con uñas y dientes los viejos privilegios, mientras que el pequeño jugador sigue pagando algunas de las facturas de electricidad más altas del planeta.

Brasil cuenta con una matriz energética predominantemente renovable y la capacidad tecnológica para liderar la nueva etapa. No necesitamos importar soluciones: necesitamos planificación, reglas claras, transparencia y condiciones equitativas.

Sí, la coexistencia es posible, siempre y cuando no se castigue al niño y no se alimente la ilusión de que es el culpable de lo que el viejo modelo no logró hacer.

El desafío es claro: ¿cuánto tiempo mantendremos al sector eléctrico atado al pasado, reacio a la innovación y resistente a la participación pública activa? ¿Hasta cuándo aceptaremos la improvisación en lugar de la planificación a largo plazo?

Brasil ya ha demostrado su capacidad de ser audaz; basta recordar los programas Proálcool y Proinfa. Es hora de volver a serlo: con un enfoque transparente y moderno, sin privilegios ocultos y con respeto por el consumidor que decidió participar en la solución. Porque, seamos sinceros, la buena suerte ya no basta.

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