Diputados federales de diferentes partidos se unieron para cuestionar, en el Congreso Nacional, la legalidad de la LRCAP (Subasta de Reserva de Capacidad) 2026, celebrada el 28 de marzo, que contrató aproximadamente 19 GW de energía, predominantemente de fuentes termoeléctricas de combustibles fósiles, gas natural y centrales eléctricas de carbón, con contratos de hasta 15 años y costos variables que pueden alcanzar los R$ 1.40,00 por MWh.
El Decreto Legislativo Proyecto n.º 264/2026 (Proyecto de Ley n.º 264/2026, del diputado Marcel van Hattem (Novo-RS)) solicita la suspensión de las Ordenanzas n.º 118/2025 y n.º 125/2026 del MME (Ministerio de Minas y Energía), que definían las normas del proceso de licitación.
El proyecto señala deficiencias en las acciones del gobierno, incluyendo la ausencia de un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), el abuso de poder regulatorio y la posible violación del Artículo 225 de la Constitución Federal, que trata sobre la protección del medio ambiente.
Presentado el 24 de abril, el Proyecto de Decreto Legislativo (PDL) cobró rápidamente impulso. El 29 de abril, el diputado Lafayette de Andrada (PL-MG), presidente de FREPEL (Frente Parlamentario Mixto por la Energía Limpia), firmó una solicitud para que el proyecto se sometiera a votación por vía de urgencia en el pleno de la Cámara de Diputados.
«No tiene sentido que el gobierno contrate energía contaminante, proveniente de centrales eléctricas de gas y carbón, pagando un precio tan alto, cuando Brasil es uno de los países más ricos del mundo en energías limpias, como la solar, la eólica y la hidroeléctrica. Esta factura, en última instancia, la pagará el pueblo brasileño», declaró el diputado Lafayette de Andrada.
Según los autores del Proyecto de Ley (PDL), el modelo adoptado en el LRCAP (Contrato de Energía a Largo Plazo para la Producción y Uso de Centrales Eléctricas) impacta directamente en el bolsillo del consumidor. Los contratos estipulan el pago de un ingreso anual fijo incluso cuando las centrales no suministran energía, además de costos variables que oscilan entre R$ 800/MWh y R$ 1.400/MWh.
Según se informa, el resultado del proceso de licitación también se caracterizó por la escasa competencia y la concentración en manos de unos pocos grupos económicos.
Preguntas legales
PDL 264/2026 Argumenta que las ordenanzas:
- Orientaron la subasta hacia las fuentes de combustibles fósiles, contradiciendo la Política Nacional de Energía (Ley 9.478/1997) y la Política Nacional sobre Cambio Climático (Ley 12.187/2009);
- Fueron editados sin realizar un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), que es obligatorio según la Ley de Libertad Económica (Ley 13.874/2019);
- Crearon un régimen jurídico y económico complejo con ingresos fijos, remuneración basada en la disponibilidad y la obligación de contratar el 70% de la capacidad de transporte de gas, sin una base jurídica suficiente;
- Restringieron la competencia imponiendo requisitos que favorecen a los actores ya establecidos en el sector.
Con la solicitud urgente presentada, el PDL 264/2026 puede pasar directamente al pleno de la Cámara, sin necesidad de acudir a las comisiones temáticas. Su aprobación dependerá del apoyo de la mayoría de los diputados presentes en la sesión.
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