CMSE crea normas para aumentar la transparencia en los despachos de garantía energética.

Las decisiones del CMSE (Comité de Seguimiento del Sector Eléctrico) que autorizan el despliegue de centrales eléctricas para garantizar el suministro de energía seguirán ahora un procedimiento estandarizado, que exige estudios técnicos previos, una evaluación de los impactos económicos y la divulgación pública de la información que respalda cada decisión.

Las nuevas directrices fueron establecidas por el MME (Ministerio de Minas y Energía) a través de la Resolución CMSE No. 1, publicada en la edición de este miércoles (8) del DOU (Boletín Oficial de la Unión), con el objetivo de aumentar la transparencia y la trazabilidad de las decisiones relacionadas con la seguridad del suministro eléctrico.

La normativa organiza todo el proceso que precede a la autorización de los despachos para garantías energéticas, un mecanismo utilizado cuando es necesario reforzar la fiabilidad del SIN (Sistema Nacional Interconectado), independientemente del orden económico de funcionamiento de las centrales eléctricas.

A partir de ahora, cada decisión deberá estar respaldada por análisis técnicos y financieros elaborados por diferentes instituciones del sector eléctrico antes de ser presentada al comité para su deliberación.

Estudios basados

Entre los principales cambios se encuentra el requisito de que el ONS (Operador Nacional del Sistema Eléctrico) presente un conjunto de estudios prospectivos antes de autorizar cualquier envío o revisar una autorización existente.

Los análisis deben tener en cuenta la operatividad del sistema, las ganancias previstas en el almacenamiento de los embalses, las repercusiones en la fiabilidad del Sistema Nacional Interconectado (SIN), la justificación técnica para la adopción de la medida y, siempre que sea posible, una comparación con las alternativas operativas disponibles.

También deben evaluarse los resultados obtenidos de decisiones anteriores, lo que permitirá verificar si los objetivos inicialmente previstos se lograron de manera efectiva.

Además de la información técnica producida por la ONS (Operador del Sistema Nacional), la CCEE (Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica) será la responsable de elaborar estimaciones de los impactos financieros asociados a las medidas propuestas.

Los estudios deberían diferenciar entre los efectos tanto en el ACR (Entorno de Contratación Regulada) como en el ACL (Entorno de Contratación Libre), lo que permitiría al CMSE (Comité de Supervisión del Sector Eléctrico) tener una visión más completa antes de decidir sobre la activación de las centrales eléctricas.

Curva de referencia

La resolución también formaliza el uso de la curva de almacenamiento de referencia (CRef) como herramienta para respaldar las decisiones del comité.

Según la nueva normativa, el ONS (Operador del Sistema Nacional) será el responsable de elaborar un estudio anual en el que se proponga la curva de referencia para el año siguiente.

La propuesta debe presentarse antes de noviembre, mientras que la aprobación por parte del CMSE (Comité de Seguimiento del Sector Eléctrico) debe producirse antes de diciembre, lo que permite que el parámetro esté disponible antes del inicio de cada nuevo ciclo operativo.

CRef servirá como uno de los principales referentes técnicos para evaluar la necesidad de despachos de garantía energética, complementando otros estudios prospectivos elaborados por el operador.

Divulgación estandarizada

Otro aspecto de la resolución aborda la publicidad de las decisiones. Cada autorización de despacho debe formalizarse mediante un acto específico que contenga, como mínimo, la justificación técnica, los subsistemas involucrados, el período de validez de la autorización y el límite máximo de generación autorizado.

Las decisiones se publicarán en un aviso público en el sitio web del Ministerio de Minas y Energía dentro de los dos días posteriores a la reunión del CMSE, y entrarán en vigor en la fecha de su publicación.

La normativa también estipula que el Ministerio de Minas y Energía (MME) debe mantener una página específica para poner a disposición los estudios que sustentan cada decisión, además de los informes elaborados posteriormente para evaluar sus resultados, reforzando así el principio de transparencia establecido por la resolución.

metodologias

La resolución amplía el acceso a la información no solo sobre las decisiones en sí mismas, sino también sobre cómo se toman.

La ONS (Operador Nacional del Sistema) dispondrá de hasta 180 días para publicar la metodología utilizada en la elaboración de los estudios prospectivos presentados al CMSE (Comité de Seguimiento del Sector Eléctrico), así como cualquier actualización futura que se considere pertinente. Esta medida tiene como objetivo brindar mayor previsibilidad a los agentes del sector eléctrico y permitir un seguimiento más detallado de los supuestos utilizados por el operador.

Evaluación anual

El nuevo modelo de gobernanza también prevé un proceso continuo para supervisar los envíos autorizados.

Anualmente, antes de la tercera reunión ordinaria del CMSE, la ONS debe presentar un informe que compare los resultados previstos con los observados realmente, incluidos los volúmenes de generación despachados, los efectos sobre el almacenamiento en los embalses y cualquier recomendación para mejorar los procedimientos.

Paralelamente, la CCEE se encargará de consolidar los costes efectivos derivados de estas decisiones, especificando sus repercusiones en los entornos de contratación regulada y libre.

Los informes se remitirán a las instituciones que integran el CMSE para respaldar las revisiones metodológicas y las mejoras en la planificación del funcionamiento del sistema eléctrico brasileño.

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