El mercado sigue esperando que el Comité Conjunto responsable de la Medida Provisional 1.304 establezca un plan de trabajo, a menos de un mes de su vencimiento. La fecha límite es el 7 de noviembre.
El escenario que implicó el procesamiento de MP 1.300 se está repitiendo, con la atención de los parlamentarios más centrada en temas urgentes del gobierno federal, como la MP 1.303, sobre tributación a las inversiones (IOF), que expiró el miércoles (8).
Se esperaba también que una reunión del Comité Conjunto, presidida por el diputado Fernando Coelho Filho (União-PE), exministro de Minas y Energía, definiera un plan de trabajo. Se esperaba también la designación del senador Eduardo Braga (MDB-AM) como relator del proceso.
Según información de Braga, sin embargo, una reunión con Coelho Filho y los presidentes de las cámaras debe ocurrir a lo largo de este jueves (9) para discutir la marcha de la agenda.
La expectativa es que la próxima semana se dedique a audiencias públicas y que el informe se presente al comité la semana siguiente.
Estructuración de temas
Originalmente, la Medida Provisional 1.304, de julio pasado, fue enviada por el gobierno al Congreso Nacional con tan solo siete artículos. Entre ellos destacan los que abordan la limitación del límite de gasto de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE), las nuevas condiciones para el acceso y la venta de gas natural, y la sustitución de los contratos obligatorios para centrales termoeléctricas inflexibles por pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH).
La “deshidratación” de MP 1.300, sin embargo, preservó la prórroga de la Tarifa Social – que fue sancionada ayer por el presidente Lula – y, por falta de tiempo, los debates sobre los puntos considerados “estructurantes” y mucho más complejos, tanto desde el punto de vista técnico como político, acabaron siendo trasladados a MP 1.304.
De esta manera, la MP 1.304 ganó impulso y, dependiendo del avance, podría convertirse en la tan esperada reforma marco del sector eléctrico.
Asociaciones unidas por el almacenamiento
De la herencia de MP 1.300, entre otros puntos, quedaron en pie la apertura general del libre mercado energético, una posible solución paliativa a la cuestión del recorte, así como una posible limitación de los subsidios para la expansión de la generación renovable.
Pero, desde la remisión de la MP 1.304 El gobierno recibió 435 enmiendas, ligeramente menos que las aproximadamente 600 presentadas a la Medida Provisional 1.300. De este paquete, al menos 41 abordan el problema del almacenamiento de energía, una tecnología considerada una de las soluciones para mitigar la restricción energética.
Una posibilidad que podría estudiarse en el marco de la Medida Provisional 1.304 es dividir el problema de la reducción en dos partes: una buscaría soluciones de emergencia para paliar las pérdidas pasadas, mientras que la otra se centraría en mecanismos de prevención a largo plazo.
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Diversidad de propuestas
Objetivamente, respecto a la distribución, el relator Coelho Filho declaró recientemente que no habrá cambios en los derechos existentes. También manifestó su desacuerdo con la propuesta inicial del MME (Ministerio de Minas y Energía) de eliminar los beneficios relacionados con el uso de la red para los contratos existentes, alegando el riesgo de litigios e inseguridad jurídica.
También afirmó que existe consenso en el Congreso sobre la necesidad de modernizar el sector eléctrico. Sin embargo, advirtió que ya no es aceptable cobrar de más a los consumidores.
Las demás modificaciones a la Medida Provisional 1.304 abordan temas como: ingresos adecuados para diferentes aplicaciones, como capacidad, servicios auxiliares, líneas virtuales y generación distribuida; creación de un agente de almacenamiento y un agregador de recursos distribuidos para aumentar la eficiencia de la micro y minigeneración; cargos y tarifas proporcionales a los costos y beneficios; modelos diferenciados de otorgamiento y registro según el tamaño del proyecto; reconocimiento del almacenamiento como proyecto de infraestructura para el acceso a los beneficios del Reidi y captación de recursos mediante debentures incentivados.
Bajo la presión del calendario y la diversidad de propuestas parlamentarias a evaluar, el Comité Mixto aún tendrá que preocuparse por el seguimiento de la ANEELLa Agencia señaló modificaciones que entrañan riesgos potenciales, especialmente en materia de recortes y la posibilidad de un eventual aumento de los subsidios, con las consiguientes pérdidas para los consumidores.
Paralelamente a la tramitación de la MP 1.304, la ANEEL También se abordan cuestiones igualmente críticas. El control de la MMGD sobre las redes de distribución es uno de ellos, algo que se está estudiando en colaboración con el ONS (Operador Nacional del Sistema). Otro tema muy sensible es la creación de nuevas modalidades tarifarias como forma de proporcionar señales de precios que fomenten un consumo más racional.
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