ANEEL Tendrá que explicar a los diputados sobre la regulación GD.

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A Comisión de Minas y Energía de la Cámara de Diputados tiene intención de presentar el próximo miércoles (24) una solicitud para convocar a la junta y al fiscal general de ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) para que expliquen cuál fue la interpretación del organismo al regular el Ley 14.300 / 2022, que trata del marco legal para la generación distribuida en Brasil.

La intención fue anunciada por el diputado Eduardo da Fonte (PP-PE), en audiencia pública este miércoles (17) para discutir la Resolución Normativa nº 1.059/23. A la audiencia asistieron representantes de diversas asociaciones y entidades del sector, sin que existiera consenso entre las partes.

Para Pereira, el ANEEL confrontó lo decidido en el Congreso al reglamentar la ley MMGD (micro y mini generación distribuida) y acusó a la Agencia de tomar decisiones pro distribuidoras. "Empezamos a no entender cuál es el papel de la agencia reguladora", afirmó.

Segundo Carlos Alberto Calixto Mattar, Superintendente de Regulación de Servicios de Transmisión y Distribución de Electricidad de ANEEL, la Ley 14.300 es sin “ninguna duda” un marco legal de suma importancia, ya que brinda mayor seguridad jurídica y estabilidad regulatoria a todos los inversionistas.

Asimismo, afirmó que preserva las inversiones realizadas y brinda mayor previsibilidad del retorno de futuras inversiones, además de garantizar el derecho del consumidor a generar su propia energía y reducir su factura eléctrica y reconoce al MMGD como estratégico para la política energética nacional.

“A pesar de estos beneficios que tiene el MMGD, genera preocupación sobre la capacidad de la red en términos del flujo y flujo de energía a través de los sistemas de transporte que existen actualmente. Tenemos que ser conscientes de este posible agotamiento de capacidad”, dijo el regulador.

Tatiane Moraes Pestana Cortés, gerente ejecutivo de Relaciones con Agentes y Asuntos Regulatorios en ONS (Operador del Sistema Nacional), dijo que el organismo está investigando las cuestiones técnicas del MMGD, con el fin de adaptar sus procesos para aprovechar al máximo el recurso energético, manteniendo la premisa de neutralidad tecnológica. También dijo que el ONS nunca será un impedimento para la evolución del sector eléctrico brasileño.

“Somos conscientes de las consecuencias que trae el avance del MMGD a la operación y esto no es un problema para el Operador. Tenemos que adaptarnos a esta demanda de la sociedad, que de hecho trae más complejidad a las operaciones, pero esta es una nueva realidad y no seremos un obstáculo”, afirmó.

Rodrigo Lopes Sauaia, presidente ejecutivo de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica), afirmó que la fuente es la segunda más grande de la matriz brasileña, “pero cuando miramos los números, aún no está democratizada en la sociedad brasileña”.

Enumeró varios puntos contrarios al REN 1.059, como la demanda de carga de consumidores de bajo voltaje y el método de facturación B Optando. Sauaia dijo que la solución a este impasse está en la aprobación del Proyecto de Ley 1.292/23, del diputado Lafayette de Andrada (Republicanos-MG).

Además, advirtió a los parlamentarios sobre la dificultad que están teniendo los consumidores para acceder a la red de distribuidores y pidió que el ANEEL calcular los costos y beneficios de GD. Él sabe que para esto el CNPE (Consejo Nacional de Política Energética) Es necesario presentar las pautas para este proceso, algo que debería haberse hecho a mediados del año pasado y que aún no ha sucedido.

Para el Lafayette de AndradaPL 1.292 no se trata de otorgar más subsidios sino de hacer cumplir la Ley 14.300. “El subsidio que tiene GD impacta el 1% en la tarifa energética y se espera que este subsidio termine paulatinamente en 8 años”.

Hewerton Martins, presidente del MSL, destacó que “no se trata de cambiar la ley, sino que la aprobación del proyecto de ley 1292/23 está diseñada para ANEEL efectivamente cumplir con lo aprobado por el Congreso Nacional, ya que la Agencia va más allá del ordenamiento jurídico y de sus competencias”.

“Vimos que durante la pandemia uno de los pocos sectores que generaba empleo e ingresos en el 99% de los municipios era la energía solar distribuida a pequeñas y medianas empresas. Hoy también es una de las pocas alternativas para los consumidores que invierten con su propio dinero en generar energía en su municipio”, afirmó.

“Curiosamente, tras la publicación de la Resolución 1.059 propuesta por el director de ANEEL Helvio Guerra, la paralización del sector solar, los despidos y la pérdida de empleos ocurren en un momento en que no hay pandemia, sino que Aneel se extralimita en sus poderes, invadiendo la decisión suprema del Congreso Nacional. “Esperamos volver a la normalidad, al respeto al ordenamiento jurídico y a la seguridad de los consumidores con la aprobación urgente del PL1292/23 en el Congreso Nacional”, señaló.

En la audiencia pública también intervinieron Marina Meyer Falcão, presidenta de la Comisión de Derecho Energético de la OAB de Minas Gerais; Frederico de Araújo Teles, director de Políticas Sectoriales del Ministerio de Minas y Energía; Tássio Barboza, subsecretario de Energía Solar del INEL (Instituto Nacional de Energía Limpia), así como los diputados Beto Pereira (PSDB-MS), Benes Leocádio (União-RN) y Evair de Melo (PP-ES).

Riomar Merino JorgePor su parte, especialista regulatorio de ABEEólica (Asociación Brasileña de Energía Eólica y Nuevas Tecnologías), dijo que la entidad apoya el proceso regulatorio de la Ley 14.300 y que un mayor incentivo para una fuente no puede provocar un desequilibrio para las otras fuentes.

Alguien que también se pronunció contra el PL 1.292, que se tramita de urgencia en la Cámara, fue Ricardo Brandão, director ejecutivo de Regulación de la Abradee (Asociación Brasileña de Distribuidoras de Electricidad). Dijo que el beneficio otorgado a los usuarios de GD es bastante significativo y perjudica a otros consumidores de energía.

Según él, sólo este año habrá R$ 6,3 mil millones en subsidios para fuentes solares que cada consumidor pagará en su factura. Pero la proyección es que hasta 2045, incluso si sólo se implementa el 50% de los 35 GW de solicitudes de conexión de GD, R$ 300 mil millones terminarán en la cuenta de los consumidores que no tienen GD.

Josiani Napolitano, director de Relaciones Gubernamentales de Apine (Asociación Brasileña de Productores Independientes de Electricidad), dijo que la energía solar ya alcanzó una madurez que permite a la fuente continuar su trayectoria de crecimiento sin ningún subsidio o incentivo fiscal. “Apine está en contra de las propuestas de modificación de la Ley 14.300 que apuntan a ampliar los subsidios a los usuarios de la DG”.

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