A Câmara dos Deputados aprobó, el jueves por la noche (21), el proyecto de ley que regula la mercado de carbono Brasil.
O El texto crea el SBCE. (Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero), que establece límites de emisiones de CO2 y un mercado de venta de valores.
El texto forma parte de la agenda verde aprobada este año, que incluye la exploración de energía eólica en el mar (PL 11.247 / 18) y la producción de hidrógeno verde (PL 2.308 / 23).
O reportero del PL, el diputado Aliel Machado (PV-PR), propuso un documento que combina proyectos discutidos en la Cámara con una propuesta ya aprobada por el Senado (PL 412/22). oh proyecto ahora regresa al Senado analizar los cambios realizados por los diputados.
Límites y compensación
La idea del proyecto es crear un límite de emisiones de gases de efecto invernadero para las empresas. Los que más contaminan deben compensar sus emisiones comprando bonos. Aquellos que no hayan alcanzado el límite obtendrán acciones para venderlas en el mercado.
Machado explicó que el proyecto está inspirado en experiencias internacionales. En este modelo, las empresas más eficientes ambientalmente tendrán una fuente extra de recursos con bonos.
El agente más contaminante, que ha superado su límite de emisiones, tendrá una nueva fuente de gastos con la necesidad de comprar bonos compensatorios. “El resultado de esto es una ventaja competitiva para quienes más contribuyeron al medio ambiente”, afirmó el diputado. ..
El parlamentario también destacó que Brasil es actualmente uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero: alrededor de 2 mil millones de toneladas de dióxido de carbono por año. El objetivo de la propuesta, por tanto, es crear incentivos para frenar las emisiones de las empresas y los impactos climáticos.
“Hemos creado mecanismos para alentar, orientar y ayudar a los agentes económicos a comportarse de manera consistente con esta necesidad global, inhibiendo las emisiones de gases de efecto invernadero en los procesos productivos o, cuando no sea posible inhibir nuevas emisiones, compensando”, afirmó. explicado.
En la última fase de las negociaciones, Machado respondió a pedidos del Frente Parlamentario Agropecuario de excluir de la regulación sectores del agronegocio, como la producción de insumos o materias primas agrícolas (fertilizantes, por ejemplo).
Durante la discusión del Pleno se incluyó la previsión de compensación ambiental por las emisiones de gases de los vehículos automotores, con la compra de créditos de carbono por parte de los propietarios de vehículos. Corresponderá a las agencias de tránsito de los estados y del Distrito Federal regular la norma.
Generación de títulos
Podrán generar créditos, entre otras acciones:
- La restauración, mantenimiento y conservación de áreas de preservación permanente (APP), reservas legales o unidades de uso y conservación restringidos;
- Unidades de conservación integral o uso sustentable con plan de manejo; los proyectos de asentamiento de la reforma agraria.
- Los pueblos indígenas y las comunidades tradicionales podrán ingresar al mercado a través de asociaciones.
Mercado regulado
La propuesta establece un mercado regulado de títulos de compensación y generación de créditos por emisiones de gases de efecto invernadero. Este mercado estará vinculado al Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, que se desarrollará en cinco fases a lo largo de seis años.
El sistema negocia cuotas de emisión brasileñas y CRVE (certificados de reducción o eliminación verificada de emisiones). Cada cuota o CRVE representará una tonelada de tC02e (equivalente de dióxido de carbono). Así, cada certificado de reducción o eliminación permite cancelar una cuota de emisión de gases.
La idea es que, después de un período de adaptación, las actividades económicas que tienen más dificultades para reducir las emisiones a través de procesos tecnológicos compren cuotas y certificados contaminantes que acrediten la captura de lo liberado a la atmósfera, llevando las emisiones netas a cero.
¿Quién será regulado?
Las actividades que emitan más de 10 mil toneladas de dióxido de carbono equivalente al año tendrán algún tipo de control.
Las empresas con emisiones entre 10 mil toneladas de CO2 y 25 mil toneladas de CO2 y deberán presentar al órgano de administración de la SBCE un plan de monitoreo de emisiones, enviar un informe anual sobre emisiones y remociones de gases y cumplir con las demás obligaciones establecidas en decreto o ley específica para este órgano de gestión.
Las actividades con emisiones superiores a 25 mil toneladas de CO2 al año también tendrán la obligación de remitir un informe anual sobre la conciliación periódica de obligaciones al órgano gestor.
Estos niveles de emisiones podrán incrementarse teniendo en cuenta la rentabilidad de la regulación y el cumplimiento de los compromisos asumidos por Brasil ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (IPCC).
Gobernanza y transparencia
Según la propuesta, la SBCE tendrá un órgano de dirección, un órgano deliberante y un comité asesor permanente.
El proyecto requiere una consulta pública sobre las normas propuestas y parámetros técnicos sobre procedimientos para medir, reportar y verificar emisiones; sobre conciliación periódica de obligaciones; y sobre el plan nacional de asignación de cuotas de emisiones.
El texto también dirige recursos de la SBCE a Fungetur (Fondo General de Turismo) para aplicar a actividades turísticas sostenibles; y que el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social) cree un fondo privado para financiar investigaciones vinculadas a la tecnología de descarbonización.
Mercado voluntario
La propuesta también se aplica a los créditos de carbono, vendidos fuera del mercado regulado, reglas creadas para los CRVE.
Por lo tanto, los créditos de carbono pueden generarse mediante proyectos o programas de preservación y reforestación u otros métodos de captura de gases de efecto invernadero. Las rentas que se obtengan de ellos tributarán con las mismas reglas que los certificados.
Sin embargo, la conversión de créditos actuales en CRVE solo se autorizará previa prueba de una reducción o eliminación efectiva de carbono de acuerdo con una metodología acreditada. También deberán estar inscritos en el registro central de la SBCE.
Cuando se presente compensación voluntaria de emisiones, es decir, fuera del ambiente regulado por la SBCE, el certificado utilizado deberá ser cancelado en el registro central.
Con información de Agencia Cámara de Noticias.
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