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Política y regulación

Ley 14.300: ANEEL y CNPE no cumplen los plazos establecidos

Las entidades tenían hasta el 7 de julio para establecer el estudio y lineamientos de valoración de GD

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Palacio del Congreso Nacional. Foto: Roque de Sá/Agência Senado

Según lo informado por Canal Energía solar, los consumidores que pretenden instalar sistemas fotovoltaicos en el segmento de micro y minigeneración distribuida según la normativa actual tienen alrededor de tres meses para avanzar en tus proyectos.

Esto se debe a que, a pesar de haber entrado en vigor el 7 de enero de este año, la legislación prevé una periodo de transicion para proyectos solicitados dentro de los 12 meses siguientes a la publicación del Ley 14.300.

Las reglas de compensación energética, tras el periodo transitorio que impone la norma, dependerán de la valoración que establezca la ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) con base en los costos y beneficios de la GD (generación distribuida), respetando los lineamientos de CNPE (Consejo Nacional de Política Energética).

Sin embargo, tanto el plazo para el estudio de valoración cuanto El plazo de las directrices no se cumplió. por las respectivas entidades.

Valoración de GD

El artículo 30 de la Ley 14.300 establecía 180 días, contados a partir de la fecha de publicación en el DOU (Diario Oficial de la Unión), para la ANEEL adaptar su normativa. Este plazo vence el 7 de agosto de 2022.

La Agencia, el 20 de septiembre, el tema fue discutido durante la 35° Reunión Pública Ordinaria de la Junta Directiva de 2022, pero fue retirado de la discusión por decisión de la junta.

ANEEL discutirá nuevas reglas para GD en Consulta Pública

En la oportunidad se presentó el borrador de la Nota Técnica 041/2022, que trata sobre las normas aplicables a la micro y minigeneración distribuida y el SCEE (Sistema de Compensación de Energía Eléctrica), materias actualmente reguladas en la Resolución 482/2012 y que están previstas en Ley 14.300.

El documento consta de 99 páginas y contiene más de 300 artículos sobre diversos temas relacionados con el medio ambiente de la DG. Estos incluyen el concepto de generación despacho, formas de asociación para generación compartida, solicitudes de conexión, almacenamiento de energía y venta de opiniones de acceso.

Los sistemas de almacenamiento y el optante B estarán en el orden del día en ANEEL

Directrices CNPE

Según el § 2 del art. 17, de la Ley 14.300, el CNPE tuvo seis meses, a partir de la fecha de publicación en el DOU (7 de enero de 2022), para establecer las pautas para el cálculo de los costos y beneficios de la generación propia de energía renovable en Brasil. Sin embargo, el plazo también expiró el 7 de julio.

La lucha continúa: las directrices del CNPE dictarán el juego para ANEEL valor GD

El 23 de junio, el MME (Ministerio de Minas y Energía) incluso publicó el Consulta Pública N° 129/2022, que recaudó aportaciones, hasta el 3 de julio, de la sociedad, asociaciones y entidades representativas, empresas y agentes del sector eléctrico.

El MME, a petición de las asociaciones sectoriales, decidió prorrogarlo hasta el 15 de julio. Se recibieron sugerencias, pero hasta el momento no se han definido directrices.

Impacto en el sector

Para Guilherme Susteras, coordinador de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica), de hecho no se cumplieron los plazos. Respecto al CNPE, informó que prefieren incluso retrasar la publicación de las directrices antes que hacer algo acelerado, sin reflejar adecuadamente los aspectos.

“La idea del Ministerio era incluso realizar una consulta pública muy breve, y nosotros en ABSOLAR Actuamos de manera incisiva para decirles que escuchen a la sociedad, que den tiempo para que todos contribuyan”, informó.

“Por eso, realmente preferimos que el CNPE considere cuidadosamente todas las contribuciones que enviamos antes que hacer algo simple y mal hecho, ya que este trabajo reflejará el futuro del sector eléctrico”, señaló.

Se refiere a ANEEL, Susteras también discutió el impacto del incumplimiento del plazo. “Recientemente hicieron público un nota tecnica del equipo técnico con algunas reflexiones sobre la regulación. Incluso nos reunimos hoy con el director-relator del proceso quien dijo que la idea es abrir la consulta pública a finales de este año”.

“Reforzamos que es importante que la Agencia publique estas normas en 2022, porque muchas de las distribuidoras, que también tuvieron estos mismos seis meses de ANEEL para implementar este tipo de medidas están a la espera de que la ley regule y, en consecuencia, actuar”, dijo.

En opinión del ejecutivo, este retraso genera cierta inseguridad en el mercado. “Es crítico y, por lo tanto, es esencial que la ANEEL acelerar el proceso correctamente”.

“En la práctica, lamentablemente, el único plazo que se cumplirá es la finalización del derecho adquirido el 6 de enero del próximo año, el consumidor no tendrá muchas escapatorias”, concluyó.

Guilherme Chrispim, presidente de ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida), también comentó que el retraso en el posicionamiento de la ANEEL en relación con la Ley 14.300 y la definición de lineamientos del CNPE tienen un gran impacto en el sector de generación distribuida.

“Este segmento se encuentra en un vacío regulatorio, en el que los distribuidores muchas veces hacen su interpretación de la ley, o la falta de publicación de la norma, como hay algunas acusaciones. Sin embargo, ese pensamiento es erróneo, pues 14.300 están vigentes desde el 7 de enero, cuando se publicó en el Boletín Oficial”, explicó.

“Hoy un reunión entre la ANEEL y gremios sectoriales para definir lo que queda pendiente. La discusión está llegando tarde, pero está sucediendo”, concluyó Chrispim.

Mateus Badra
Acerca del Autor
Mateus Badra

Periodista egresado de la PUC-Campinas. Trabajó como productor, reportero y presentador en TV Bandeirantes y Metro Jornal. Sigue el sector eléctrico brasileño desde 2020.

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