Em audiencia pública, celebrado este martes (16), en Comisión de Minas y Energía da Câmara dos Deputados, en Brasilia (DF), representantes de cuatro asociaciones que abarcan el industria de la energía solar prestó mayor atención a la PL 4.831/2023.
O texto, que está en curso y debería votarse en las próximas semanas, viene generando un gran debate en el sector fotovoltaico desde el momento en que fue presentado, a finales del año pasado.
O documento, que tiene como objetivo discutir la renovación de los contratos de concesión de una serie de distribuidoras en todo el país, recibió la colocación de dos “tortugas” que afectan directamente el proyectos de energía renovable, especialmente de la fuente solar.
Uno de los temas agregados prevé limitar la inserción del GD (Generación distribuida) en el ámbito de actividad de los distribuidores, de modo que, una vez alcanzado este límite, los concesionarios ya no estarán obligados a proporcionar puntos de conexión a nuevos consumidores.
Ya otro tiene como objetivo garantizar el mantenimiento de al menos el 70% del mercado energético actual para los concesionarios, lo que significa que los contratos no pueden renovarse en el Mercado Libre de Energía en el área de concesión de las empresas cuando se alcance este límite.
A audiencia pública fue solicitada por el diputado Hugo Leal (PSD-RJ) y reunió a representantes del Ministerio de Minas y Energía, del TCU (Tribunal Federal de Cuentas), del ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) y dirigentes de entidades representativas del sector eléctrico.
El encuentro sirvió para ampliar el debate con entidades del sector sobre proyectos que cambian la legislación en el sector eléctrico nacional, siendo el principal el PL 4831/2023.
“La reunión es un paso fundamental en este proceso, ya que ofrece una plataforma para el debate, la colaboración y la innovación. El objetivo es escuchar a expertos y evaluar el mejor camino en la búsqueda de un mejor servicio de distribución de energía a la población y la mejora de la legislación”, afirmó Leal.
Durante la audiencia, el Los representantes de las asociaciones del sector solar fueron enfáticos. al señalar que el tortugas de PL 4.831/2023, si lo aprueban los parlamentarios, puede causar grandes pérdidas no sólo para el mercado solar sino para todos los consumidores brasileños.
As asociaciones del sector quienes estuvieron presentes en la audiencia pública de la Comisión de Minas y Energía de la Cámara de Diputados, eran a ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica); oh ANILLO (Instituto Nacional de Energías Limpias); oh MSL (Movimiento Solar Libre) y el ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida).
Consulta a continuación lo que obtuvo cada una de las asociaciones:
¿Qué le dijiste a ABSOLAR?
Rodrigo Sauaia, director general de ABSOLAR, comenzó su discurso afirmando que la fuente fotovoltaica ya es una energía extremadamente relevante para la economía brasileña, con casi 200 mil millones de reales destinados a inversiones privadas y más de 50 mil millones de reales en ingresos para las arcas públicas en los últimos años.
Sin embargo, dijo que la asociación está muy preocupada por los puntos previstos en la PL 4.831/2023, que son, precisamente, los temas que quieren limitar el crecimiento de GD y del Mercado Libre de Energía.
Según Sauaia, aprobar estos puntos del proyecto de ley sería un gran revés para los consumidores, además de retrasar todo el proceso de transición energética brasileño hacia un futuro más verde y sostenible.
El ejecutivo afirmó que tal decisión, si es tomada por los parlamentarios brasileños, podría dañar la imagen de Brasil en el mercado internacional y el protagonismo del sector de energía solar en el país, que se ha convertido en el sexto país del mundo que más invirtió en fuentes limpias y renovables en 2023.
“La limitación de la generación distribuida es algo que no existe en otros países, porque de implementarse amenaza la atracción de inversiones, la generación de empleos verdes y la recaudación de las arcas públicas”, afirmó.
Respecto a la limitación del Mercado Libre de Energía, Sauaia señaló que la medida prevista en el proyecto de ley perjudica a los consumidores que buscan reducir sus tarifas de energía a través del ACL (Entorno de Libre Contratación).
“Esto, en primer lugar, choca con todos los esfuerzos que el Gobierno Federal y la sociedad brasileña vienen haciendo para aumentar la participación de los consumidores en este mercado”, dijo, refiriéndose a apertura del Mercado Libre de Energía a principios de año para un mayor número de consumidores.
“El número de migraciones en estos tres primeros meses del año ya representa el 75% de toda la migración que se produjo en 2022. Con esta medida prevista en el PL, estaríamos quitando a los consumidores el derecho a ahorrar en su factura de la luz. ”, destacó.
El CEO de ABSOLAR También dijo que la aprobación de los temas presentes en el texto causará un problema importante en la ampliación de la matriz eléctrica nacional, pues ya no avanza a través del Mercado Regulado.
“El Gobierno ya no realiza subastas de energías nuevas y renovables desde 2022. El Mercado Libre de Energía es hoy el espacio donde se contratan nuevos proyectos”, destacó.
En este sentido, el ejecutivo sugirió a los parlamentarios votar para eliminar en el PL 4.831/2023 los artículos que prevén las limitaciones del GD y del Mercado Libre de Energía en el país.
¿Qué dijo el INEL?
Heber Galarce, presidente del INEL, también criticó los dos temas enumerados por Sauaia en el PL 4.831/2023, diciendo que eran medidas que representan un retroceso para el país.
El ejecutivo criticó la propuesta de renovación automática de concesiones para distribuidoras eléctricas. "Renovar los contratos de las distribuidoras, a través de un tacaño, es malo para el sector eléctrico", afirmó.
“El modelo del sistema eléctrico brasileño cambió mucho y tenemos la oportunidad de hablar con las distribuidoras y llegar a un consenso”, consideró.
El ejecutivo también aprovechó el espacio para exigir que las distribuidoras de energía cumplan con el acuerdo firmado con Abradee (Asociación Brasileña de Distribuidoras de Energía Eléctrica) durante la aprobación de la Ley 14.300/2022, el marco regulatorio de la generación distribuida.
Galarce destacó el incumplimiento de la legislación por parte de algunas distribuidoras que no presentaron estudios técnicos para justificar decisiones contrarias al sector de energía solar, que dañan el sistema eléctrico brasileño.
Según él, el sector de energía solar cumple fielmente con el acuerdo firmado en la Ley 14.300, aunque el texto final no sea el ideal para la actividad.
Galarce también defendió un diálogo amplio para fortalecer el sistema eléctrico y discutir el nuevo rol de las distribuidoras, pero con la preservación y cumplimiento del acuerdo inicial que culminó con la aprobación del marco regulatorio, en enero de 2022, en consenso con el sector energético del país.
“En el gobierno pasado firmamos un convenio con todo el sector, incluido el Ministerio de Minas y Energía y el ANEEL, y me entristece ver roto este acuerdo, que es muy grave. El Marco Legal de la Ley 14.300 no es el mejor para la energía solar, que debería incentivarse mucho más en el país”, afirmó.
“Aun así, por consenso se firmó el acuerdo, pero se perdió el diálogo, especialmente con Abradee. Estamos disponibles para discutir. GD no es el villano del sistema. Al contrario, es positivo para la sociedad y el sistema eléctrico”, añadió.
¿Qué dijo el MSL?
Hewerton Martins, presidente del MSL (Movimento Solar Livre) y líder de Aliança Solar – que reúne a todas las entidades de la DG en los estados – comenzó su explicación cuestionando los criterios utilizados para limitar el crecimiento de la generación propia de energía al 10% a través del PL 4.831/ 2023.
“¿Diez por ciento de qué? ¿Se trata de potencia instalada? ¿Son de unidades de consumo? ¿Será el 10% de la cantidad de energía limpia producida? ¿Es de esto de lo que habla el PL? Tenga en cuenta que el propio PL lo deja abierto para ANEEL regular el citado 10% y no sabemos qué es. Si es potencia instalada, algunos estados ya no pueden tener generación distribuida, pues ya llegaron a ese límite”, dijo.
En ese sentido, el ejecutivo afirmó que es necesario debatir mejor el tema. También se mostró preocupado por una posible aprobación por parte de diputados y senadores brasileños, ya que de ser aprobado el texto tendrá que pasar por el reglamento del ANEEL.
Según él, esto sería un problema, ya que la propia Agencia - que también debería ejercer su papel de organismo supervisor en el sector - ha asumido públicamente en los medios y en audiencias públicas que no tiene estructura, y no ha podido hacer cumplir a las distribuidoras la normativa e imponerse ante posibles abusos cometidos contra los consumidores que buscan ahorros a partir de la energía solar.
En febrero de este año, el Canal Solar informó que los directores de ANEEL Explicó en audiencia pública que las distribuidoras ya no respetan las determinaciones del propio Organismo en relación con el cumplimiento del artículo 73 de la Resolución 1.000, que involucra casos de reversión de flujos en el país.
Ricardo Tili, uno de los directores de ANEEL, llegó a decir que es “público y notorio” que las distribuidoras no sólo incumplen la legislación, sino que también ignoran las determinaciones de la propia Agencia.
“¿Existe alguna seguridad jurídica para los consumidores que compraron o financiaron un sistema de energía solar y, después de instalarlo, se les revocó el proyecto? proyecto que fue aprobado por la propia distribuidora. Esto nos sorprendió, porque los distribuidores no compran lo que dice la legislación del organismo regulador”, dijo.
Por eso, Martins teme que pueda suceder lo mismo si la PL 4.831 es aprobada y regulada por el ANEEL. “Creemos que es importante exponer esto, porque si se aprueba una ley como ésta, pasará por el ANEEL. Y, pasar por la Agencia –que no hace cumplir normas, según los propios directivos– eso nos preocupa mucho”, destacó.
https://canalsolar.com.br/distribuidoras-nao-respeitam-determinacoes-da-aneel-dizem-diretores-da-agencia
¿Qué dijo ABGD?
Carlos Evangelista, presidente de ABGD, dijo que la generación distribuida trae innumerables beneficios a todos los brasileños, incluidos aquellos que no tienen la tecnología.
Según él, Brasil nunca ha visto una herramienta tan democrática para el acceso a la energía y la distribución de la riqueza como GD.
“En los próximos diez años, la ABGD prevé que más de R$ 154 mil millones en beneficios serán distribuidos entre todos los brasileños a través de la generación distribuida y no sólo entre 40 o más empresas que quieran beneficiarse de esta modalidad”, afirmó.
En un segundo momento de su presentación, el ejecutivo señaló que todos los sectores tienen la obligación de buscar un consenso sobre el derecho de los consumidores brasileños a poder generar su propia energía sin mayores intervenciones políticas.
“Tiene que involucrar ANEEL, ministerios y todas las asociaciones, incluidas aquellas que piensan diferente. No hay ningún problema en absoluto. Lo que tenemos que hacer es contribuir a lo que importa, que es reducir el valor de la electricidad para todos los brasileños”, destacó.
todo el contenido de Canal Solar está protegido por la ley de derechos de autor y queda expresamente prohibida la reproducción parcial o total de este sitio en cualquier medio. Si está interesado en colaborar o reutilizar parte de nuestro material, le solicitamos que se comunique con nosotros por correo electrónico: redacao@canalsolar.com.br.
