Energía solar: del mito de las facturas cero al acuerdo que salvó al sector.

La energía solar en Brasil nació como una promesa de independencia energética. Durante la pandemia, con tasas de interés básicas cercanas al 2% anual, financiar un sistema fotovoltaico resultaba más barato que pagar la factura de la luz. Surgieron miles de empresas que vendían la idea de "eliminar la factura por completo".

Este crecimiento no fue casualidad. Fue el resultado de una combinación única de factores: la crisis hídrica de 2021-2022, que provocó la imposición de restricciones tarifarias y el aumento de las facturas de energía; el incremento del consumo doméstico, dado que la gente permaneció en casa durante la pandemia; y los tipos de interés básicos más bajos de la historia, que hicieron que la financiación de sistemas solares fuera extremadamente accesible.

Pero en octubre de 2019, el ANEEL La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (NEA) decidió, basándose en un análisis de impacto regulatorio, que el excedente de energía inyectado a la red debería cubrir la totalidad de los cargos tarifarios. Esta decisión podría hacer inviable la generación distribuida.

Lo que cambió el curso de los acontecimientos fue la suspensión general de los plazos, introducida por la Ley n.º 14.010/2020, que estableció el Régimen Jurídico Transitorio de Emergencia durante la pandemia. Esta medida dio tiempo al sector para movilizarse y buscar alternativas.

Durante este período, INEL, liderado por Heber GalarceAsí lo expresó el proyecto de ley 5829/2019 en el Congreso. Pero no fue un esfuerzo aislado. Otras entidades del sector también participaron, defendiendo la generación distribuida frente a los distribuidores y representantes de sectores opuestos.

El diputado Lafayette de Andrada asumió el papel de ponente y lideró intensos debates. El resultado fue un acuerdo político que ajustó el texto y permitió su aprobación simbólica, en un proceso acelerado, promulgando la Ley 14.300/22. Esta ley bloqueó la deliberación de... ANEEL y creó el marco legal para la generación distribuida micro y mini (MMGD).

El 7 de junio de 2022, tuvo lugar en Brasilia la única manifestación pública durante la pandemia, que reunió a empresarios y consumidores en defensa de la energía solar. Este evento histórico demostró la fortaleza de un sector que se negó a ser asfixiado por normas que obstaculizarían su crecimiento.

Tras la aprobación de la ley, Lafayette de Andrada consolidó FREPEL (Frente Parlamentario por la Energía Limpia), que hoy conecta al Congreso, al gobierno y a los reguladores. Este frente parlamentario es fundamental para mantener el diálogo y garantizar la estabilidad regulatoria, evitando que el sector vuelva a verse amenazado por cambios abruptos.

A pesar de este logro, seguimos viendo empresas que venden sistemas con argumentos de venta obsoletos. Las promesas de "reembolso garantizado" o "pago cero" ya no reflejan la realidad regulatoria. Los consumidores engañados presentan quejas ante las agencias de protección al consumidor, lo que socava la credibilidad de todo el mercado.

La energía solar sigue siendo atractiva, pero debe presentarse como una solución integral: almacenamiento, vehículos eléctricos, resiliencia ante apagones y confort energético. El sector debe asumir su madurez, respetar la normativa y honrar el legado de la Ley 14.300/22. El futuro no reside en eslóganes fáciles, sino en la responsabilidad y la transparencia.

La historia de la energía solar en Brasil es innegable. Se construyó mediante maniobras políticas, movilización empresarial y la participación de diversas entidades. El liderazgo del INEL y de Lafayette de Andrada fue decisivo, pero el acuerdo demuestra que hubo diálogo y concesiones. Este registro histórico es fundamental para que el sector comprenda que su supervivencia depende de la madurez y la unidad.

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