El ONS (Operador Nacional del Sistema Eléctrico) y el ANEEL La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (NEA) ha avanzado en la creación de un entorno de pruebas regulatorio para poner a prueba el funcionamiento práctico del DSO (Operador del Sistema de Distribución) y la integración de este tipo de agente futuro con la propia ONS.
La iniciativa tiene como objetivo crear, de forma experimental, mecanismos para coordinar los Recursos Energéticos Distribuidos (RED), especialmente a la luz del crecimiento de la Generación Distribuida (GDS) y los impactos que la generación conectada a las redes de distribución ha comenzado a tener en el funcionamiento del Sistema Nacional Interconectado (SNI).
El entendimiento entre ambas instituciones se forjó a partir de la creación de un Grupo de Trabajo el 2 de junio, durante una reunión entre los equipos de la ONS y la Superintendencia de Regulación de los Servicios de Transmisión y Distribución. ANEEL.
Desde entonces, se han celebrado reuniones semanales que han dado como resultado un borrador de resolución de autorización y el diseño inicial del entorno de pruebas. La ONS afirma que las respuestas presentadas a la agencia reflejan fielmente los acuerdos alcanzados conjuntamente durante este proceso.
Poniendo a prueba la nueva realidad.
El elemento central de la propuesta es el MAI (Mecanismo de Activación Intermedia), diseñado para permitir que los recursos distribuidos se activen de manera coordinada entre la ONS y los distribuidores.
El objetivo es probar, a corto plazo, una nueva interfaz operativa capaz de gestionar situaciones en las que la generación distribuida interfiere significativamente con el equilibrio entre la carga y la generación.
Para que el experimento sea viable, la ONS propone flexibilidades en diferentes normativas, incluidos los módulos de PRODIST, la Resolución Aneel n.º 1.000/2021 y las disposiciones relativas al funcionamiento de los distribuidores.
Entre las posibilidades se encuentran la limitación o el corte de la generación, el despacho de potencia activa, la limitación dinámica y los comandos operativos en el MMGD, además de los cambios en los requisitos de conexión, observabilidad, controlabilidad y telecomunicaciones de los RED.
Asimismo, se prevé que las normas definan la comunicación entre el ONS (Operador del Sistema Nacional), los distribuidores y los recursos distribuidos, el intercambio de datos, los procedimientos de actuación en tiempo real y la gestión de los eventos desencadenados por las órdenes operativas.
Cinco distribuidores
El ONS seleccionó a Cemig-D, Copel, CPFL Paulista, Energisa Mato Grosso y Neoenergia Elektro para participar en el sandbox.
La selección tuvo en cuenta, entre otros factores, la elevada presencia de generación distribuida en las respectivas áreas de concesión, la diversidad de grupos empresariales y la madurez técnica y tecnológica requerida para el experimento.
CEMIG-D destaca por su capacidad instalada de generación distribuida en su área, mientras que Energisa Mato Grosso tiene una participación relativamente alta de esta generación en relación con la demanda estatal.
El proceso de selección también tiene en cuenta diferentes contextos operativos, con la expectativa de que los resultados generen aprendizajes aplicables a otras regiones del país.
La infraestructura tecnológica disponible es otro criterio. La ONS señala la necesidad de sistemas como ADMS (Sistema Avanzado de Gestión de la Distribución) y DERMS (Sistema de Gestión de Recursos Energéticos Distribuidos), capaces de ampliar la observabilidad y el control de las redes.
Al mismo tiempo, la propuesta busca aprovechar las estructuras de comunicación y transmisión de datos existentes, evitando inversiones adicionales inmediatas para la interfaz entre la ONS y los distribuidores.
La participación en el grupo de discusión será obligatoria.
Uno de los puntos más relevantes de la propuesta es que las RED (Redes de Distribución de Energía Remota) ubicadas en las áreas de las cinco empresas distribuidoras deben participar en el entorno de pruebas. Según la ONS (Operador Nacional del Sistema), esta medida es necesaria para garantizar que la prueba sea integral y permita evaluar el desempeño coordinado de los recursos en situaciones operativas reales.
Al mismo tiempo, el modelo propuesto no prevé remuneración ni reembolso a los generadores participantes en caso de activaciones o reducciones en la generación. La ONS considera que estas intervenciones son medidas estrictamente operativas, destinadas a preservar el equilibrio entre generación y demanda y la seguridad del sistema.
La propuesta también permite la participación de operadores o intermediarios de RED para organizar estos recursos, pero sin transferirles las responsabilidades regulatorias y operativas asignadas a los distribuidores.
Preguntas
Sin embargo, la elección de los distribuidores como las estructuras responsables del rol de los DSO ya ha sido cuestionada en artículos publicados en Canal Energía solar por los expertos Marina Meyer Falcao, profesor en la PUC en el Programa de Posgrado en Energía Solar, y José Wanderley Marangon Lima, profesor titular voluntario de UNIFEI (Universidad Federal de Itajubá).
Marina argumenta que asignar el rol de DSO (Operador de Suministro Distribuido) a los propios distribuidores podría crear conflictos de intereses, porque estas empresas también operan en un entorno donde la generación distribuida puede competir con las soluciones de suministro tradicionales.
En su opinión, el diseño propuesto por la ONS podría representar una centralización y no garantizar la neutralidad necesaria para el funcionamiento de la red. Por ello, aboga por un modelo basado en un operador independiente y neutral.
Wanderley parte de otro aspecto, a saber, que la transformación de la distribución con la entrada de la generación distribuida, las baterías y los vehículos eléctricos ha hecho que los flujos de energía sean cada vez más bidireccionales y ha acercado la complejidad operativa de las redes de distribución a la observada en la transmisión.
Al analizar el proceso de desagregación del sector eléctrico, incluida la creación de la ONS en Brasil, también argumenta que sería necesario un DSO (Operador del Sistema de Distribución) independiente de los distribuidores para garantizar la neutralidad operativa y el acceso no discriminatorio.
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