Aprobado en Câmara dos Deputados, el martes por la noche (06), el PL 2703 / 2022 ahora será reenviado a SenadoDonde deberá ser aprobado antes del 22 de diciembre de modo que el plazo para la entrada de las nuevas normas de compensación energética, definido en Ley 14.300, se pospondrá hasta julio de 2023.
Esto sucede porque después de esa fecha, el Parlamentarios brasileños entrarán en receso entre los días 23 de diciembre hasta el 1 de febrero, donde finalizan las actividades del Poder Legislativo.
Apesar de eso, entidades que participaron en la creación del documento que ya trabajar con la próxima semana como límite, con el objetivo de obtener la aprobación presidencial del proyecto.
El texto del PL otorga seis meses adicionales al plazo para que los micro y minigeneradores de electricidad soliciten acceso a la red de distribución sin perder los beneficios actuales. Nodo En el caso de minigeneración a partir de PCH de hasta 30 MW, el plazo deberá posponerse un año más.
El PL 2703 fue un trabajo que fue creado en junio de 2022 en la Comisión de Protección al Consumidor de la Cámara de Diputados, junto con asociaciones del sector y el diputado Celso Russomanno (Republicanos-SP).
El documento fue elaborado con el aporte de micro y mini generadores, quienes presentaron denuncias por la falta de servicio de las distribuidoras de energía en cuanto a la instalación de sistemas de energía solar.
Como el problema no fue resuelto por ANEEL, se elaboró la propuesta de ampliar el plazo para la entrada de nuevas reglas para la generación distribuida, según explicó Hewerton Martins, presidente de MSL (Movimento Solar Livre), una de las entidades detrás del desarrollo del texto.
“Esta participación del consumidor generó conciencia por parte del Congreso sobre el sentido de justicia, ya que se votó la Ley 14.300 y las determinaciones contenidas en el documento no fueron cumplidas por parte del gobierno. ANEEL y por el CNPE (Consejo Nacional de Política Energética)”, dijo.
El texto fue archivado el día 1.º noviembre, con entidades vinculadas al sector buscando suficientes firmas que permitieran votar el proyecto con carácter de urgencia. Como resultado, el proceso de votación fue más rápido de lo habitual y el texto pudo votarse en la Cámara de Diputados.
Evaluación de mercado
La aprobación del PL 2703 en la Cámara de Diputados, en general, fue bien evaluada por profesionales y entidades del sector de energía solar.
A ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica), destacó que la decisión fue un “avance en las garantías de los derechos de los consumidores y un paso importante para preservar la aplicación de la Ley nº 14.300”.
La asociación recordó que la legislación aprobada en enero de este año preveía un plazo máximo de 180 días para su regulación por parte del ANEEL e implementación por parte de los concesionarios y licenciatarios de energía.
“Sin embargo, transcurrido este período sin que el organismo regulador haya tomado medidas efectivas, esta omisión ha resultado en numerosos obstáculos, retrasos, pérdidas y dificultades para los consumidores brasileños”, destacó, en una nota, el ABSOLAR.
Guilherme Chrispim, presidente de ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida), calificó la aprobación del proyecto como una “decisión correcta”.
Para él, el objetivo de ampliar el plazo para la entrada en vigor de la Ley 14.300, en el entendimiento de la ABGD y otras asociaciones del sector, se debe a que el plazo que debería haber sido cumplido por ANEEL no ocurrió.
“La Agencia debería haber tomado una decisión antes del 7 de julio de 2022 sobre puntos que aún no estaban definidos. Sin embargo, esta declaración de la entidad no ocurrió”, dijo.
“Es decir, dentro de los límites de la ley, la Agencia aún no se ha pronunciado sobre los puntos relevantes”, afirmó Chrispim.
Entre integradores, la aprobación del texto también fue motivo de celebración. “Todos esperaban con ansias esta prórroga, porque no es justo que las concesionarias no hayan implementado todos los beneficios que la Ley 14,300 trae para Brasil (en el cálculo de la tributación de los sistemas de energía solar distribuida)”, comentó Ricardo Rizzotto, propietario de EOS Solar.
Para Rafael Santos, desarrollador de negocios de Ereng Arteon, la aprobación del PL 2703 es importante, ya que aún quedan muchos temas por regularse. “Nosotros, que estamos en el rol de desarrollar nuevas conexiones y generación distribuida, todavía no tenemos una directriz por parte del ANEEL”, comentó,
Según él, el aplazamiento dará más tiempo a los consumidores para organizarse para obtener de los distribuidores la aprobación de acceso a sus proyectos. “Esperamos que en estos seis meses adicionales, el ANEEL presentar reglas más claras junto con los distribuidores para que todos puedan desarrollar y estructurar proyectos con seguridad jurídica”, comentó.
Santos también dijo que los integradores se han dado cuenta de que, a medida que ha aumentado la demanda de sistemas solares, se nota que las respuestas que reciben sobre las solicitudes de acceso de sus clientes están siendo analizadas “de cualquier manera” por los distribuidores.
“Está claro que los técnicos de la distribuidora hacen pedidos en cola y luego dan una negativa muy vaga al consumidor. Esto denota que el técnico ni siquiera evaluó el proyecto, porque ya no tiene tiempo para hacerlo con tanta demanda”, afirmó.
“Quién sabe, ahora que se aprueba este plazo también dará un cierto alivio a las distribuidoras para que podamos volver un poco a la normalidad, con respuestas más técnicas sobre opiniones de acceso. Esta es una de nuestras expectativas”, destacó.
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