El área técnica de ANEEL La Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Brasil (ANEEL) propone modificar las normas para la generación compartida, un sistema que permite a los consumidores compartir la energía producida por una central eléctrica y utilizar los créditos para reducir sus facturas de electricidad, sin necesidad de instalar paneles solares en sus propiedades.
Las propuestas se detallan en la Nota Técnica n.º 184/2026, que recomienda abrir una consulta pública de 45 días para recabar la opinión de la ciudadanía. Entre los cambios sugeridos se incluyen un período mínimo de compromiso de 12 meses en el sistema de compensación y nuevos requisitos para la distribución de créditos entre los participantes.
El documento, firmado a finales de octubre, presenta recomendaciones del equipo técnico. Esta nota no modifica las normas por sí sola, ni implica que la consulta pública ya haya comenzado.
¿Qué ANEEL ¿Quieres cambiar?
El objetivo principal de la propuesta es reforzar que la generación compartida debe producir energía para el consumo de los propios participantes, tal como se estipula en la Ley N° 14.300/2022.
Según la evaluación del equipo técnico, algunos modelos han comenzado a funcionar como una oferta comercial de descuentos en las facturas de electricidad, con consumidores que entran y salen de los proyectos sin compartir efectivamente los costos y riesgos de la generación, desviándose de la propuesta inicial de generación compartida.
Para abordar esta situación, el equipo propone cambios que podrían afectar tanto a las empresas que organizan estas ofertas como a los consumidores que participan en ellas.
Una de las sugerencias es exigir a los consumidores que permanezcan en el SCEE (Sistema de Compensación de Energía Eléctrica) durante al menos 12 meses, un mecanismo que permite utilizar la energía inyectada en la red para compensar el consumo en la factura de la luz.
Quienes soliciten abandonar el sistema antes de este plazo deberán cumplir un período de espera antes de poder regresar. La duración de este período de espera no se detalla en las directrices del aviso.
Otra propuesta permitiría a los distribuidores cobrar por los cambios en la lista de consumidores que reciben créditos de una central eléctrica. Según el equipo técnico, los cambios frecuentes generan trabajo adicional y costes de gestión y facturación.
¿Cómo funcionaría la distribución de energía?
El equipo técnico también desea que la cantidad de créditos recibidos por cada participante se corresponda con su parte de los costos, riesgos y beneficios del proyecto.
En términos prácticos, la propuesta busca garantizar un vínculo entre la contribución del consumidor para que la central eléctrica sea viable y el beneficio que recibe en su factura de electricidad.
El documento aclara que esta contribución no tiene por qué corresponder a una participación accionarial en la empresa o entidad responsable del proyecto.
También se propone prohibir la afiliación a aquellos miembros que no dispongan de una unidad de consumo en la zona atendida por el distribuidor al que está conectada la planta.
¿Por qué se incluyó en el debate la energía basada en suscripciones?
El comunicado cuestiona ciertas ofertas conocidas como "suscripción de energía", en las que los consumidores se suscriben a un servicio para recibir descuentos en su factura de electricidad.
Según el área técnica, se han identificado modelos en los que el cliente recibe un descuento predefinido sin participar en las decisiones sobre la central eléctrica ni compartir proporcionalmente los riesgos de que esta produzca más o menos energía.
Para el equipo, estas características pueden hacer que la operación se asemeje más a una venta indirecta de energía, alejándola del propósito de generar energía para el autoconsumo.
¿Qué motivó la propuesta?
El análisis utilizó información de 13 distribuidores de las cinco regiones del país. Entre los aspectos que llamaron la atención del equipo se encontraba la frecuente entrada y salida de consumidores en algunos de los complejos residenciales.
Según la evaluación del equipo técnico, esta rotación puede indicar que algunas centrales eléctricas dan servicio a sucesivas carteras de clientes, en lugar de a un grupo de consumidores que mantienen una relación a largo plazo para compartir la generación de energía.
Los resultados se refieren a la muestra analizada y no representan a todos los proyectos de generación compartida en Brasil.
¿Y quiénes ya participan?
La propuesta incluye un período de transición para que las empresas existentes puedan adaptarse a los nuevos requisitos. Las directrices presentadas en la nota no especifican la duración de este período.
El documento también recomienda que el ajuste se realice sin efectos retroactivos sobre las compensaciones energéticas ya efectuadas.
El plan de acción sugerido por el equipo técnico consiste en debatir los cambios con la sociedad mediante una consulta pública de 45 días antes de definir las nuevas normas.
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