Tarifa por tiempo fijo: las asociaciones reconocen la importancia de este modelo tarifario, pero señalan los riesgos que conlleva para la generación de energía solar. 

Con la colaboración de Caique Amorim

La propuesta para la Tarifa de Tiempo Fijo, presentada por las áreas técnicas de ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) este lunes (9), fue recibido con reservas por entidades del sector energético.  

Si bien reconocen la importancia de modernizar la estructura tarifaria, las asociaciones expresan su preocupación por las repercusiones en las inversiones en autogeneración, la seguridad jurídica y el desarrollo del almacenamiento de energía. 

El nuevo modelo prevé la diferenciación de los precios de la electricidad en función del momento del consumo, con tarifas más altas durante los periodos de mayor demanda y tarifas más bajas durante las horas de mayor disponibilidad de energía.

La implementación debería realizarse gradualmente a partir de 2028, llegando a los consumidores de baja tensión. La propuesta aún está pendiente de decisión por parte del consejo de administración de... ANEELSin embargo, se prevé que el proceso esté finalizado en diciembre.

Aunque reconocen la importancia de señalar los costos de energía a lo largo del día, las asociaciones entrevistadas por Canal Energía solar Consideran que el cambio debe ir acompañado de condiciones económicas y regulatorias favorables para que los consumidores puedan adaptar sus hábitos e invertir en soluciones como las baterías.

ABSOLAR Se cuestiona la eficacia del arancel y los incentivos para las baterías.

A ABSOLAR La Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica reconoce que la creación de una señal de precios para los consumidores de baja tensión representa una evolución natural del mercado y puede contribuir a un funcionamiento más equilibrado del SIN (Sistema Nacional Interconectado).

Bárbara Rubim, presidenta del Consejo de Administración de la entidad, también destacó el proceso de discusión llevado a cabo por ANEEL Durante casi un año, se brindaron oportunidades de diálogo entre la agencia y las partes interesadas del sector.

Sin embargo, una de las principales preocupaciones de la asociación radica en la capacidad del nuevo arancel para estimular cambios efectivos en el comportamiento del consumidor y fomentar la inversión en almacenamiento.

Según Bárbara, existía la expectativa en el sector de que el modelo de precios por franjas horarias también sirviera como incentivo para la adopción de baterías. Sin embargo, advierte que simplemente diferenciar los precios según la hora del día podría no ser suficiente para modificar el consumo o la inyección de energía en la red.

Para fundamentar esta valoración, la experta citó experiencias internacionales en Inglaterra, Alemania, Australia e Italia, así como en Texas y California, en Estados Unidos. Según ella, la adopción de señales arancelarias en estos mercados no fue suficiente, por sí sola, para alterar significativamente los hábitos de consumo.

Al evaluar el ABSOLARLa eficacia de la medida dependerá de la diferencia entre los precios de los periodos tarifarios. Si esta variación no es significativa, la señal económica podría no ser suficiente para estimular cambios en los hábitos de consumo o inversiones en almacenamiento.

Como resultado, la tarifa corre el riesgo de variar los importes cobrados en función de la hora del día, pero sin producir el efecto operativo esperado... ANEEL: reducir la inyección de excedente de energía en la red entre las 11 a. m. y las 15 p. m. o fomentar el desplazamiento del consumo a ese período, cuando hay mayor disponibilidad de generación solar.

"Una señal de precio por sí sola, especialmente si los puntos arancelarios no presentan una diferencia significativa entre sí, no podrá provocar ese cambio de comportamiento", afirmó Bárbara.

El presidente también llamó la atención sobre el riesgo de que la nueva estructura tarifaria pudiera reducir la remuneración que reciben los consumidores que inyectan el excedente de energía a la red durante el día, sin ofrecer incentivos económicos proporcionales para la instalación de baterías.

Al evaluar el ABSOLAREste escenario podría penalizar a quienes invirtieron en su propia generación de energía basándose en las normas vigentes y las señales de política pública, sin que ello produzca necesariamente el cambio operativo esperado por la agencia.

Otro punto planteado es la seguridad jurídica de las inversiones ya realizadas. Para Bárbara, la ANEEL Es necesario tener en cuenta la rentabilidad financiera esperada de los consumidores e inversores que instalaron sistemas fotovoltaicos bajo la normativa anterior.

Por lo tanto, la organización argumenta que cualquier cambio debe ir acompañado de mecanismos de transición capaces de preservar la previsibilidad económica de los proyectos y el retorno esperado de las inversiones realizadas.

INEL exige inversiones en redes y un tratamiento equilibrado para las baterías.

El INEL (Instituto Nacional de Energías Limpias) considera positiva la posibilidad de trasladar el consumo a momentos de mayor disponibilidad de energías renovables y precios más bajos.

Sin embargo, la organización cree que la efectividad de la "Tarifa Hora Certa" depende de las inversiones en infraestructura eléctrica, la transparencia con respecto a los impactos en los consumidores que ya tienen su propia generación y la expansión de alternativas accesibles de almacenamiento de energía.

“Trasladar el consumo a los momentos en que hay más energía limpia y precios más bajos puede beneficiar tanto al consumidor como al sistema. Pero, para que funcione, la ‘Tarifa Hora Certa’ debe ir acompañada de inversiones en redes, transparencia sobre los impactos para quienes ya generan su propia energía y alternativas accesibles, como el almacenamiento de energía”, declaró Heber Galarce, presidente de la organización.

Galarce también cuestionó el tratamiento regulatorio que reciben las diferentes tecnologías utilizadas para garantizar la disponibilidad de energía.

Según el presidente, los mecanismos que se están debatiendo actualmente para la contratación de capacidad podrían dar lugar a diferentes tratos para tecnologías como los sistemas de almacenamiento de baterías y las centrales térmicas.

Según la evaluación del INEL, este tema merece un mayor debate regulatorio y una mayor transparencia en lo que respecta a la asignación de costos entre los agentes del sector.

Según la organización, cualquier diferencia en el tratamiento debe analizarse a la luz de los beneficios que cada tecnología puede ofrecer para el funcionamiento y la fiabilidad del sistema eléctrico.

“Es legítimo preguntarse por qué las tecnologías que también aportan beneficios al sistema reciben un trato diferente. Brasil necesita una política coherente que fomente la flexibilidad y brinde a los ciudadanos condiciones reales para participar en la transición energética”, agregó.

ABGD cuestiona la clasificación automática de los sistemas existentes.

ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida) también apoya la modernización de la estructura tarifaria y reconoce el papel de ANEEL al conducir los debates.

Sin embargo, la entidad afirma que aún está profundizando en su análisis de la nota técnica y del análisis de impacto regulatorio presentados por la Agencia antes de definir una posición definitiva.

La asociación encargó dos estudios para evaluar los efectos de la propuesta: un dictamen jurídico elaborado por el bufete de abogados Lefosse sobre la legalidad de la medida y un análisis realizado por Thymos Energia sobre las repercusiones en las facturas de los consumidores que generan su propia energía.

La cuestión principal se refiere a la clasificación automática de las unidades de generación distribuida en las categorías descritas en los artículos 26 y 27 que tengan un consumo o inyección promedio superior a 500 kWh por mes.

Según la propuesta, estos consumidores se incorporarán gradualmente a la tarifa por franjas horarias a partir de 2028, con la posibilidad de exclusión temporal durante el período de transición.

Según Rose Santos, presidenta de ABGD, la organización busca comprender cómo se relaciona esta norma con los beneficios establecidos por la Ley 14.300, que, según su interpretación, garantiza condiciones específicas para los consumidores amparados por los artículos 26 y 27 hasta 2045.

La asociación también cuestiona la necesidad de nuevas inversiones en almacenamiento para que estos consumidores puedan responder a las señales tarifarias. «Para reaccionar a la nueva señal, los consumidores amparados por los artículos 26 y 27 tendrían que invertir de nuevo en baterías. Y el riesgo para ellos quedó reflejado en nuestros estudios», afirmó Rose.

Según la organización, la participación voluntaria podría representar una alternativa para conciliar la modernización tarifaria con la preservación de las inversiones realizadas en la autogeneración.

«Si la participación voluntaria protege a los menores, también puede ser el puente natural para los consumidores en virtud de los artículos 26 y 27. Respeta la ley, preserva la inversión y no obstaculiza la modernización. Quienes tengan una ventaja, por ejemplo en materia de almacenamiento, migrarán por propia voluntad», argumentó.

La generación compartida también es motivo de preocupación.

Otro punto planteado por ABGD concierne a los consumidores que utilizan modelos de generación compartida y remota, como los participantes en servicios de suscripción de energía solar.

Según Rose, los estudios presentados hasta el momento no han identificado una evaluación específica de los efectos de la propuesta en estos consumidores, entre los que se incluyen familias y pequeñas empresas que reciben créditos de energía sin poseer su propia instalación fotovoltaica.

«Hasta el momento, el estudio no ha identificado una medida del impacto en quienes reciben estos créditos. Se trata de familias y pequeñas empresas que han contratado energía solar mediante suscripciones. Este efecto es importante para su toma de decisiones. También es importante para el consumidor, quien tiene derecho a saber, con claridad, qué cambios se aplicarán a su factura», afirmó.

El presidente añadió que la asociación tiene previsto presentar sus estudios a la junta directiva. ANEEL y contribuir a las siguientes etapas de la modernización arancelaria.

Según la organización, los cambios en la estructura de facturación y la protección de los derechos de los consumidores que han invertido en generación distribuida deben avanzar de la mano. "Modernizar la tarifa y respetar la ley no son objetivos contrapuestos", concluyó Rose Santos.

todo el contenido de Canal Solar está protegido por la ley de derechos de autor y queda expresamente prohibida la reproducción parcial o total de este sitio en cualquier medio. Si estás interesado en colaborar o reutilizar alguno de nuestro material, te pedimos que te pongas en contacto con nosotros vía correo electrónico: redacao@canalsolar.com.br.