Después de que la ONS (Operador Nacional del Sistema Eléctrico) activara, por primera vez, su plan de emergencia para gestionar el excedente de energía en las redes de distribución este domingo (7), las entidades del sector comenzaron a exigir medidas estructurales para evitar que situaciones similares se vuelvan cada vez más frecuentes en el país.
Entre los puestos más destacados se encuentran los de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica) e INEL (Instituto Nacional de Energías Limpias) abogan por mayores inversiones en almacenamiento de energía, modernización de la infraestructura eléctrica y expansión de la transmisión. Por otro lado, Apine (Asociación Brasileña de Productores Independientes de Electricidad) considera que el sistema eléctrico nacional opera cerca de sus límites.
A ABSOLAR La organización afirmó que la situación observada el pasado fin de semana no es nueva, sino un escenario ya experimentado por países que han avanzado en la transición energética. Sin embargo, la principal diferencia radica en que estos países ya han incorporado instrumentos adecuados para la flexibilidad y el almacenamiento de energía. «El gobierno brasileño, en cambio, aún no ha cumplido con lo que el sector eléctrico lleva años exigiendo», señala la organización.
La ONS realiza los cortes de energía iniciales en las plantas conectadas a la red de distribución.
Rodrigo Sauaia, director general de ABSOLARAfirma que la activación del plan de emergencia de la ONS demuestra que el funcionamiento del SIN (Sistema Nacional Interconectado) ha llegado a un punto crítico. "El sistema eléctrico nacional ha crecido en generación de energías renovables —solar, eólica, hidroeléctrica de pasada, biomasa y biogás— pero sin la correspondiente inversión en mecanismos de flexibilidad, almacenamiento de electricidad y control de carga", declaró.
Según el ejecutivo, el desequilibrio no es resultado de la expansión de una sola fuente, tecnología o método de generación, sino más bien de "la falta de políticas públicas estructurales adecuadas para respaldar esta expansión natural".
Mejora del almacenamiento y la infraestructura
En este sentido, ambos ABSOLAR Tanto el INEL como otros defienden la necesidad de invertir para modernizar la infraestructura eléctrica de Brasil y adaptar el sistema al avance de las fuentes de energía renovables.
Heber Galarce, presidente de INEL, destacó que la generación micro y minidistribuida ha desempeñado un papel importante en la diversificación de la matriz eléctrica, la reducción de pérdidas y la democratización del acceso a la energía limpia.
"Lo que necesitamos ahora es acelerar las inversiones en almacenamiento, modernización de redes y planificación sistémica, garantizando que el avance de las energías renovables se produzca de forma segura, predecible y con respeto a las inversiones realizadas por los consumidores y los empresarios", afirmó.
Y ABSOLAR Identificó tres obstáculos principales para la evolución del sector eléctrico brasileño: la elevada tributación de los sistemas de almacenamiento, los retrasos en la celebración de subastas específicas para baterías y el lento ritmo de la modernización regulatoria.
Según la organización, la carga impositiva que supera el 70% sobre los sistemas de almacenamiento de energía dificulta la adopción de una tecnología considerada esencial para aumentar la seguridad y la flexibilidad de las operaciones eléctricas.
"Mientras que las apuestas deportivas, las bebidas alcohólicas y las armas reciben un trato fiscal más favorable que los equipos esenciales para la seguridad del sistema eléctrico, la sociedad sufre un riesgo operativo innecesario debido a esta distorsión", señala Sauaia.
Otro punto destacado por la asociación es la demora en la realización de las LRCAP (Subastas de Capacidad de Almacenamiento Reservada). "Brasil aún no ha realizado ninguna subasta específica para la contratación a gran escala de baterías capaces de gestionar el excedente de generación renovable durante los períodos de baja demanda", enfatizó.
Para ABSOLARLa ausencia de estas licitaciones impide la contratación a gran escala de sistemas de baterías capaces de absorber el excedente de generación renovable durante los períodos de baja demanda.
Esta asociación aún necesita avanzar con urgencia en Brasil: mejorar los mecanismos de reconocimiento de ingresos para las baterías; modernizar las tarifas, un tema que se discute sin progreso desde diciembre de 2018; y regular los sistemas de almacenamiento de electricidad, también a nivel del consumidor, detrás del medidor.
Por último, ABSOLAR abogan por una agenda coordinada entre el Ministerio de Minas y Energía (MME), ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) y ONS (Operador del Sistema Nacional) para acelerar la integración del almacenamiento de energía en el sistema eléctrico brasileño.
El sistema se acerca a su límite, advierte Apine.
Apine también consideró que el episodio pone de relieve la necesidad de adoptar medidas urgentes para adaptar el sector eléctrico al nuevo perfil de generación y consumo de energía en el país. Según la asociación, la activación del plan de emergencia demuestra que los instrumentos actualmente disponibles para la ONS (Operador del Sistema Nacional) están llegando a su límite.
"El plan de desconexión de generadores por parte de las empresas distribuidoras de electricidad, implementado por el Operador Nacional del Sistema Eléctrico el pasado domingo, es una clara prueba de que el sistema eléctrico brasileño ha llegado a su límite. Si no se toman medidas a corto plazo, este último recurso disponible para el ONS se agotará rápidamente."
Según la organización, una de las soluciones implica ajustes normativos centrados en la generación micro y minidistribuida y en la ampliación del uso de sistemas de almacenamiento. ANEEL "Tiene la competencia y la capacidad para resolver este problema de forma rápida y eficiente", afirma la organización.
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