Abraceel (Asociación de Comerciantes de Energía Eléctrica) anunció su contribución a la segunda fase del Consulta Pública 11/222, que se ocupa de la implementación de monitoreo de mercado.
El objetivo de la consulta es crear un marco regulatorio para monitorear las operaciones de los agentes, especialmente comercializadores y generadores, con el fin de evitar riesgos de liquidez en el mercado libre de electricidad.
Este seguimiento se realizará mediante el intercambio de información comercial y financiera entre los agentes y el CCEE (Cámara de Comercialización de Electricidad).
La Sala se propone solicitar a los agentes la siguiente información:
- Total de contratos de compra y venta consolidados, en reales y MW promedio;
- Previsión de generación y consumo en MWmed;
- Exposición de las cinco mayores contrapartes, individualmente y
- Patrimonio neto, excluyendo elementos de baja liquidez.
La propuesta es controvertida y no hay consenso entre los agentes. La CCEE afirma que sólo con esta información será posible realizar un buen seguimiento del mercado.
Los agentes, por su parte, están muy preocupados por el envío de información comercial confidencial y sensible, que tendría un gran impacto en el mercado en caso de fuga. Otro punto de atención es el de los costos asociados que tales cambios impondrían a los comerciantes.
El debate sobre la mejora de las reglas del libre mercado se lleva a cabo desde 2019. El tema ganó protagonismo en los medios después de que algunos comerciantes incumplieran el mercado. Entonces surgió la necesidad de hacer las reglas más estrictas.
Varias medidas fueron tomadas por el ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) durante este período, tales como el aumento de capital social para la apertura de una sociedad mercantil, nuevos criterios de entrada y salida de agentes, la creación de sociedades mercantiles tipo 1 y tipo 2 (limitándose estas últimas al registro de hasta 30 MW promedio mensual y el primero requiere un patrimonio de R$ 10 millones) y mejora de las garantías financieras.
En su contribución al CP 11, que finaliza el 23 de mayo, ABRACEEL propone que sólo los consumidores superiores a 3 MW sean sujetos al proceso de seguimiento del mercado.
La justificación es que los consumidores más pequeños constituyen la gran mayoría de los agentes, “generando costos y complejidad tanto para los agentes como para la Cámara, que no son consistentes con el grado de riesgo que estos agentes individualmente atribuyen al sistema”.
La asociación se opone a enviar individualmente a las cinco mayores contrapartes, “debido a la sensibilidad de la información y a la falta de una gobernanza bien definida de la plataforma a la que se enviarán los datos”.
Cabe señalar que las aportaciones de los agentes a la primera fase del CP 11/22 se mostraron, casi por unanimidad, en contra del envío de esta información. EL ANEEL, a su vez, justifica que dicha información es necesaria para realizar una evaluación más adecuada del riesgo sistémico que puede provocar el incumplimiento de un agente.
Los agentes afirman que las contrapartes más grandes desempeñan roles diferentes para cada empresa, “y que su indicación por sí sola no revela elementos para un análisis de riesgo, que involucra otros aspectos, como el perfil de la contraparte, el tipo de contrato que existe entre ellas , si garantías bilaterales y de qué tipo se requerían, además de la estrategia propia de cada empresa”.
Abraceel también se opone al envío de información en reales sobre los contratos de compra y venta de energía, que junto con su volumen en MW promedio revela el precio promedio de los contratos firmados, lo que es una información comercial muy sensible. Para la asociación sería suficiente información sobre MW promedio, dado que la exposición se valora a precios de mercado.
ABRACEEL también defiende la creación de una curva de precios futura, fundamental para marcar la exposición al mercado. La divulgación de esta curva tendría que producirse antes del período de prueba (operación en la sombra).
El seguimiento paralelo, que se espera que dure 12 meses, es el período de observación de la aplicabilidad de las nuevas normas. Será una fase de sensibilización para los agentes, sin sanciones.
Finalmente, la entidad defiende la posibilidad de utilizar el Patrimonio Neto Ajustado de la sociedad dominante si ésta aparece como garante de todas las obligaciones financieras en los contratos que celebre la controlada. También solicita que el PL se actualice trimestralmente y no anualmente como se propuso originalmente.
“Mejorar la seguridad del mercado es un tema prioritario para Abraceel, ya que sabemos su importancia para la evolución del sector eléctrico, fortaleciendo su credibilidad, aumentando la liquidez y consecuentemente creando valor para todos los agentes que actúan en este mercado”, afirma. Hacer clic aquí para leer la contribución completa.
