Reportaje publicado en la 16ª edición de la Revista Canal Energía solar
La producción de energía eléctrica por parte de los consumidores es un fenómeno que se da en diversas partes del mundo, como Estados Unidos, Alemania, España, Reino Unido, Japón y Australia, por nombrar algunos ejemplos.
Esto sólo fue posible gracias al avance tecnológico de la energía fotovoltaica y la creación de políticas públicas para incentivar la expansión de este mercado.
Como ocurre con cualquier tecnología nueva, a medida que el mercado madura, las reglas cambian y los incentivos se eliminan progresivamente. En este informe hablaremos de tres casos emblemáticos que refuerzan este escenario de transformación regulatoria.
California
El estado de California fue uno de los pioneros en crear políticas para el desarrollo de la generación solar distribuida. No por casualidad, el modelo californiano sirvió de referencia para la construcción de la Resolución Normativa 482/2012, que inició el mercado de GD en Brasil.
Allí, como aquí, el mecanismo de incentivo utilizado fue el sistema de compensación de energía por medición neta, en el que 1 kilovatio-hora inyectado a la red compensaría 1 kWh consumido (regla de 1 a 1).
Según Rodrigo Sauaia, presidente de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar), la medición neta 1.0 comenzó en California en 1996 y duró hasta julio de 2017. Durante este período, fue posible restablecer la factura de electricidad allí, ya que los californianos, a diferencia de lo que sucedió en Brasil, no tenían que pagar. para el consumo mínimo.
La situación para los consumidores californianos cambió un poco con la entrada de la medición neta 2.0 (vigente), en la que se comenzó a aplicar en los créditos un descuento de US$ 0,02/kWh (dos centavos por kilovatio hora), sólo por la energía inyectada. Este monto se destina a financiar eficiencia energética, asistencia a clientes de bajos ingresos y otros programas relacionados.
El consumidor también pasó a soportar un cargo de conexión y las tarifas comenzaron a variar en el tiempo (tarifa horaria), aplicadas tanto a la energía consumida como a la inyectada.
Aun así, el mercado de generación solar distribuida en EE.UU. sigue siendo atractivo, ya que las tarifas energéticas de California son bastante altas para los consumidores pequeños y medianos. Las tarifas eléctricas promedio en California son de $0,30 (kWh).
Inicialmente, el precio por hora aumentó el atractivo de la energía solar porque el consumo de energía en California era mayor durante el día. Con la penetración de la energía solar, este escenario ha cambiado con el paso de los años.
El valor de la energía durante las horas del día comenzó a disminuir, lo que terminó incentivando el uso de baterías para el almacenamiento de energía. En Brasil, la creación de tarifas horarias se discute desde 2018. Para el ABSOLAR, la tarifa por hora puede agregar valor a GD aquí.
Hoy en día, California tiene aproximadamente un total de 80 GW de capacidad instalada, de los cuales 14,1 GW son generación solar distribuida, según la Iniciativa Solar de California.
Allí el mercado está parcialmente abierto y los consumidores residenciales tienen la opción de migrar al mercado libre. En Brasil, sólo los consumidores de media y alta tensión tienen esta posibilidad.
Nuevo cambio de reglas
En este momento, el estado norteamericano discute un nuevo cambio en las reglas de compensación energética, denominado net metering 3.0. La propuesta prevé una reducción del valor de los créditos derivados de la inyección en la red de alrededor del 75%.
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