A ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) programó para la próxima reunión pública del organismo regulador, prevista para el martes (12), el análisis de la Nota Técnica Conjunta nº 13/2025.
El documento es resultado de la segunda fase de la Consulta Pública N° 39/2023, que versó sobre la obtención de subsidios para el perfeccionamiento del borrador que dará origen a una Resolución Normativa sobre la regulación de los SAE (Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica).
El relator del caso es el director Daniel Danna, quien asumió el cargo que anteriormente ocupaba el director Ricardo Tili hasta el final de su mandato en la agencia en mayo pasado.
La Nota Técnica Conjunta N° 13/2025 ha sido recibida preliminarmente por el mercado con una percepción mixta de optimismo y cautela, ya que la Resolución Normativa aún necesita ser aprobada por el órgano colegiado y también porque todavía hay una secuencia de procedimientos por delante, para mejoras.
Esfuerzo reconocido
Carlos Evangelista, presidente de la ABGD (Asociación Brasileña de Generación Distribuida), informó que la entidad reconoce el esfuerzo de ANEEL recopilar y considerar los aportes recibidos en la Consulta Pública, especialmente los puntos defendidos por la entidad y otras empresas, principalmente aquellas que trabajan directamente con GD (generación distribuida).
La señal, según él, de que los temas estructurales se abordarán en una etapa posterior de la hoja de ruta regulatoria demuestra que el debate está evolucionando, destaca.
Sin embargo, nos preocupa la insistencia de la Agencia en que la normativa vigente, basada en la Ley 14.300/2022 y las Resoluciones 1.000/2021 y 1.059/2023, ya es suficiente para abordar el almacenamiento de energía. Entendemos que el sector aún carece de marcos regulatorios más claros, actualizados y específicos para liberar el potencial del almacenamiento, especialmente en el contexto de la GD, señaló en un comunicado.
El documento es amplio y complejo
Markus Vlasits, presidente de ABSAE (Asociación Brasileña de Soluciones de Almacenamiento de Energía), enfatizó que la información aún es bastante preliminar. Considera que la Nota Técnica Conjunta n.º 13/2025 es un documento exhaustivo y complejo que acaba de publicarse.
En opinión de Vlasits, si bien el documento ya ofrece una visión inicial del panorama regulatorio, ABSAE se encuentra en la fase de análisis e identificación de puntos de preocupación.
Entre ellos, se destaca la atención respecto a los criterios de cobro de TUST (Tarifa por Uso del Sistema de Transmisión) y MUST (Monto de Uso del Sistema de Transmisión).
Vlasits enfatizó que la publicación de regulaciones claras es esencial para avanzar en el tema del almacenamiento de energía en Brasil, contribuir a la seguridad energética, reducir el desperdicio de fuentes renovables y bajar los costos para los consumidores.
También elogió los esfuerzos de la ANEEL Debido a que la agencia entregó la nota técnica a tiempo, a pesar de las limitaciones presupuestarias, entre otras dificultades, considera necesario esperar la publicación de la resolución normativa para que el debate no se quede en la mera teoría.
Alineación rara
Para Volt Robotics, la Nota Técnica Conjunta nº 13 es positiva para el desarrollo del sector eléctrico brasileño, estableciendo una situación rara en la que hay una alineación de intereses entre los agentes de generación, transmisión, distribución, comercialización y los propios consumidores.
El gran impulsor del almacenamiento de energía, destaca la consultora, es la posibilidad de acumular ingresos asociados a la prestación de diferentes servicios, incluso cuando existe un ingreso fijo asociado a un servicio de capacidad prestado al ONS (Operador Nacional del Sistema Eléctrico).
Según Volt Robotics, el hecho de que los sistemas de almacenamiento puedan considerarse activos de transmisión o distribución permitirá que todo el segmento de la red participe en la provisión de flexibilidad operativa, ayudando a resolver problemas actuales relevantes, como la reducción de las plantas de energía renovable.
UHR
Entre otros puntos destacados, la Nota Técnica Conjunta n.º 13 propuso la reglamentación para las centrales hidroeléctricas reversibles. Sin embargo, los aspectos legales pertinentes se pospusieron para un segundo ciclo de la hoja de ruta regulatoria. ANEEL, que deberá completar todas las normas antes del año 2028.
Por ahora, solo se aprobarán plantas reversibles de ciclo cerrado. Además, la nota destaca la importancia de la acumulación de ingresos, lo que permite remunerar a las baterías por múltiples servicios en paralelo, como subastas de reserva de capacidad, reservas de energía, suministro de energía y servicios auxiliares.
Además, el ONS debería ser responsable de indicar puntos de conexión más adecuados, especialmente para sistemas autónomos, para ayudar a resolver los cuellos de botella de la red.
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