Con el inicio de las actividades del nuevo año legislativo, crecen las expectativas de que el Congreso Nacional apruebe, aún en el primer semestre de 2023, la Proyecto de ley 528 / 21, que establece la Mercado Brasileño de Reducción de Emisiones (MBRE), regulando la compra y venta de créditos Carbono en el pais.
La creación de este mercado está prevista en la ley que estableció la Política Nacional de Cambio Climático (Ley 12.187/09), y es una recomendación del Protocolo de Kyoto, que tiene como objetivo reducir los gases de efecto invernadero (GEI).
Según el PL, el crédito de carbono es un certificado que acredita y reconoce la reducción de GEI, responsables del calentamiento global. Según la propuesta, un crédito equivale a una tonelada de estos gases que ya no se liberan a la atmósfera, creando efectivamente un mercado de 'cap-and-trade', es decir, quien emita más de lo permitido debe acudir al sector. comprar créditos a quienes emitieron menos de lo que yo podía.
En mayo de 2022, el gobierno federal intentó implementar el mercado de carbono en Brasil a través del Decreto 11.075/22, estableciendo que, de forma voluntaria, sectores de la economía presentarían un plan para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, la iniciativa se consideró insuficiente.
Para Rafael Guazelli, abogado especialista en Derecho Ambiental y Agronegocios, es sumamente importante que exista una regulación que brinde estabilidad a los inversionistas en el mercado de carbono.
“Sin regulación no hay certeza de cómo se debe realizar la comercialización, qué impuestos se deben pagar, qué empresas o productores rurales podrán comercializar el crédito”, evaluó.
¿Cómo sacar provecho del marketing?
Según Guazelli, en términos generales, la venta de créditos de carbono es sencilla. Las personas o empresas que quieran compensar sus propias emisiones de gases de efecto invernadero pueden adquirir estos créditos a través de un intermediario o aquellos que capturen carbono directamente. Todo el proceso está certificado por entidades independientes o vinculadas a la ONU.
Las empresas pueden preparar y colocar créditos de carbono en el mercado. Es posible generar créditos a partir de proyectos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD) o Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Sin embargo, afirmó que la elaboración de estos proyectos requiere la contratación de profesionales ambientales para calcular la reducción de gases de efecto invernadero generados por las instituciones. También puede ser necesaria una consultoría especializada para ayudar con la comercialización del activo, ya que todavía no existen reglas claras.
La negociación puede ser directa, pero muchas negocian en las subastas de la BM&FBOVESPA y por inversores en el mercado RCE (Certificados de Reducción de Emisiones).
“El crédito de carbono se define en Brasil como un activo financiero, se puede comercializar de la misma manera que las criptomonedas, por lo que su valor de mercado puede dispararse dependiendo de la situación. Los créditos de carbono también pueden negociarse directamente entre el comprador y el vendedor, sin necesidad de intermediación bursátil”, informó el experto.
Impacto en la agroindustria
A juicio del abogado, la agricultura es uno de los sectores que más debería verse impactado por la regulación del mercado de carbono debido a la larga cadena que alberga. Los efectos, positivos o negativos, dependerán del texto de la ley que se apruebe en el Congreso y también de los lineamientos ambientales que aún definirá el nuevo gobierno. Otra alternativa sería excluir a la agricultura de la obligación de reducir las emisiones, considerando el carácter esencial de la actividad, que es la producción de alimentos.
Para Rafael Guazelli, la regulación puede ser beneficiosa para los productores rurales, permitiéndoles adquirir créditos de carbono con la intención de utilizarlos para aumentar su producción agrícola.
“La regulación permite a los productores rurales vender créditos de carbono, animándolos a mitigar las emisiones de dióxido de carbono. Por lo tanto, la regulación puede hacer que la agricultura sea más sostenible sin perder la posibilidad de aumentar las ganancias”, explicó.
Negocio rentable
Según un estudio de la representación brasileña de la Cámara de Comercio Internacional (ICC Brasil), los ingresos por créditos de carbono podrían generar 100 mil millones de dólares para Brasil hasta 2030. En la próxima década, el país tiene el potencial de suministrar hasta el 37,5% de Demanda del mercado global de crédito voluntario hasta un 22% de la demanda del mercado regulado por las Naciones Unidas (ONU).
Actualmente, el mercado europeo representa alrededor del 90% de la venta de todos los créditos de carbono del mundo. Los principales mercados voluntarios de carbono se encuentran en India (23,1 millones de toneladas de CO2 equivalente), Estados Unidos (14,4 MtCO2e) y China (10,2 MtCO2e). Brasil sólo ocupa el séptimo lugar, con 4,6 mtCO2e.
“Brasil podría convertirse en el mayor vendedor de créditos de carbono del mundo, con diferenciación respecto a otros países por el costo de los proyectos, la calidad de los créditos con impacto social positivo y la multiplicidad de fuentes para generar los créditos”, concluyó Guazelli.
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