Consulta pública n.º 009/2026, abierta por ANEELEn este documento se analizan las nuevas normas de supervisión para los sistemas de generación solar distribuida que se han ampliado o modificado sin la autorización de las compañías eléctricas.
Este tema es fundamental porque la generación distribuida ya ha alcanzado aproximadamente 47 GW de capacidad instalada, consolidándose como la segunda fuente más grande en la matriz eléctrica brasileña y como uno de los pilares de la transición energética.
Las prácticas irregulares, como la ampliación de sistemas sin autorización, ya estaban previstas en la propia resolución normativa. ANEELEl problema radica en que tanto la agencia como los distribuidores fueron irresponsables al retrasar la puesta fin a estas prácticas.
El mercado conocía las normas, y la mayoría de las empresas e ingenieros las cumplían rigurosamente. La demora en la actuación permitió que surgieran excepciones, creando la impresión errónea de que el sector en su conjunto operaba de forma irregular.
Ahora el ANEEL Propone medidas severas: exclusión del sistema de compensación de créditos, facturación retroactiva de hasta 36 ciclos y desconexión física inmediata en casos graves. Las distribuidoras asumen un papel central en la supervisión y pueden denegar nuevas solicitudes de conexión. El discurso oficial habla de proteger la red eléctrica y evitar distorsiones tarifarias, pero hay que reconocer que la propia regulación no ha logrado adaptarse al crecimiento de la energía solar.
El concepto de "subsidio cruzado", utilizado por los directores de las agencias, refuerza esta idea. Se plantea que los consumidores con generación distribuida se benefician a expensas de otros.
Sin embargo, esta perspectiva ignora que la generación distribuida reduce las pérdidas de transmisión, fortalece las comunidades locales y aumenta la resiliencia del sistema ante apagones y fenómenos meteorológicos extremos. Más que una distorsión, se trata de una revolución energética que requiere una adaptación regulatoria.
En este debate, entidades del sector han expresado sus opiniones. El INEL (Instituto Nacional de Energías Limpias) ha estado trabajando para brindar apoyo técnico y legal al Frente Parlamentario Mixto para las Energías Renovables y Sostenibles (FREPEL), que ha sido el principal enlace con el poder legislativo.
FREPEL ha intervenido en otros momentos cruciales y, según el impacto del resultado de esta consulta pública, podría dar lugar a un nuevo movimiento parlamentario en defensa de la generación distribuida. El papel del frente en este caso es garantizar que el organismo regulador no se extralimite en sus funciones ni cree nuevos obstáculos que perjudiquen a las miles de empresas surgidas en este movimiento por la descentralización del sector eléctrico.
Esta alineación entre la sociedad civil, las entidades técnicas y el poder legislativo es fundamental. La generación distribuida no es solo un mercado en expansión; es un paso importante hacia la democratización de la energía. Al permitir que millones de brasileños generen su propia electricidad, descentraliza el poder, estimula la innovación y fortalece la resiliencia del sistema. Cualquier intento de obstaculizar este progreso, ya sea mediante discursos como el de los "subsidios cruzados" o barreras regulatorias, representa un retroceso.
Aún queda un punto crucial: el ONS (Operador del Sistema Nacional) no debe posicionarse como un obstáculo. Su función es adaptarse técnicamente a este nuevo momento del sector eléctrico, en el que la generación distribuida descentralizada es parte integral de la matriz energética.
La transición energética exige que todos los actores —reguladores, concesionarios y operadores— reconozcan que el modelo centralizado por sí solo ya no satisface las necesidades del país.
En resumen, la consulta pública de ANEEL Este es un hito regulatorio importante, pero debe llevarse a cabo con equilibrio y responsabilidad. El sector solar no puede ser penalizado por fallas de supervisión pasadas, ni por la propia agencia ni por los distribuidores.
La mayoría de los profesionales acataron la resolución regulatoria, y el mercado ya ha encontrado alternativas para superar las barreras, como el uso de baterías para el almacenamiento. El reto ahora es crear regulaciones que preserven la confianza, estimulen la innovación y garanticen que la generación distribuida siga siendo la gran revolución energética en Brasil.
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![Canal solares - ABSOLAR ABGD y [la Asociación Brasileña de Distribuidores] abogan por la supervisión, pero instan a la cautela al interpretar las cifras sobre irregularidades en la generación distribuida.](https://canalsolar.com.br/wp-content/uploads/2026/06/Canal-Solar-ABSOLAR-e-ABGD-defendem-fiscalizacao-mas-pedem-cautela-na-interpretacao-de-numeros-sobre-irregularidades-na-GD.webp)
Respuestas de 3
Excelente punto sobre la responsabilidad compartida ANEEL Y de los distribuidores, Renato. La demora en frenar las irregularidades produjo el peor escenario posible: un mercado maduro pagando el precio de excepciones que podrían haberse solucionado hace años.
Operar generación distribuida (GD) en el borde de la red presenta un riesgo adicional. La aplicación retroactiva de 36 ciclos y el cierre físico inmediato generan una responsabilidad por incertidumbre jurídica que podría obstaculizar nuevos contratos justo cuando la llegada de centros de datos a Brasil debería acelerar la descentralización de la empresa matriz.
Más que simplemente intensificar la aplicación de la ley, la ANEEL Necesitamos presentar alternativas concretas para la apertura del mercado de la generación distribuida (GD). No se trata de una cuestión técnica aislada. Se trata de infraestructura económica para las pymes brasileñas, que representan más de la mitad del empleo del país y operan con márgenes reducidos por el costo de la energía. Bloquear la GD es bloquear el crecimiento de la economía real.
La subvención cruzada existe como argumento contable, pero ignora el valor sistémico de la generación cerca del punto de consumo: menores pérdidas, mayor resiliencia, menor presión sobre la red de transmisión. Sin este contrapunto técnico en el debate, la consulta pública se convierte en un instrumento de retractación, no de equilibrio.
¿Cómo ve usted el papel de las cooperativas y las empresas de generación distribuida en la construcción de esta agenda de apertura con... ANEEL?
Wilson Freitas, CPTO de Nex Energy
ANEEL. Es una política depredadora que está destruyendo la vida en la ciudad más grande de Brasil. Y para ayudar, el Gobierno Federal contrató esta semana varios millones de reales en energía térmica contaminante. ¿Tengo razón o me equivoco, señor Renato? ¿Dónde está la planificación eléctrica de Brasil? ¿Cuál es la posición de liderazgo de Brasil en el mundo con respecto a la transición energética sostenible? Debe residir en los rincones inaccesibles de las mentes de los políticos y poderosos empresarios de todo el mundo, y de muchas personas adineradas en Brasil. Por otro lado, el sol en Brasil ha estado matando gente. Estudios de la USP (Universidad de São Paulo) han demostrado que las personas expuestas a calor intenso mueren por accidentes cerebrovasculares isquémicos y hemorrágicos, ataques cardíacos e hipertensión arterial, porque el cuerpo humano deja de funcionar si permanece durante horas y horas a temperaturas superiores a los 40 grados Celsius. El certificado de defunción indica que la causa de la muerte fue un derrame cerebral, pero no especifica qué causó este problema grave y fatal, o al menos debilitante. Si no contamos con un mínimo de energía solar para hacer frente al calor absurdo que se está intensificando en la Tierra, la gente morirá en masa, como en una pandemia de COVID, pero porque los gobiernos no se han interesado en preparar a la población para tal situación. Nos dirigimos rápidamente hacia una muerte en perfecto estado de salud. Los gobiernos trabajan para su presente, para sus propios intereses como individuos, de forma despreocupada, simplemente apropiándose de los impuestos que pagamos, sin ningún compromiso con el futuro. Y dejar en manos de la gente la compra de energía solar a los grandes productores tampoco soluciona nada, porque ahorrar 100,00 dólares en la factura mensual, con el aire acondicionado funcionando las 24 horas del día, será inasequible para todas las clases medias y bajas de la sociedad. Cuando no tenía paneles solares, durante el verano usaba el calefactor de una habitación para poder dormir. Cuando pagábamos la factura de la luz, siempre teníamos que pagar más de 600,00 cada mes, un aumento de 300,00 en comparación con el período normal, cuando no hacía tanto calor. Es decir, durante tres meses de calor intenso. Ahora bien, el verano dura, digamos, entre 6 y 7 meses al año. El tiempo durante el cual los electrodomésticos permanecen encendidos en mi casa ha aumentado a 24 horas al día durante al menos tres meses al año. Solo en nuestra casa, la calefacción genera un gasto energético desorbitado que nuestros salarios de maestras jubiladas no pueden costear. Como mujeres mayores, somos propensas a enfermarnos e incluso a morir, sobre todo porque una de nuestras parientes ancianas padece una enfermedad grave. El calor de 37 grados provoca accidentes cerebrovasculares, hospitalizaciones y la muerte. Basándonos en nuestra experiencia en nuestra casa, tenemos una idea de cómo será la vida para los residentes con techos de cemento, o sin techo en absoluto, solo con losas de hormigón. ¿Y qué pasa con aquellos que pasan horas en las escuelas, con 40 alumnos en aulas, sin ventiladores, hirviendo a 45 grados Celsius, que también fue nuestra realidad durante 30 años trabajando en esta profesión? El daño causado por estas políticas nefastas es la muerte, para los ancianos, los pobres, los enfermos, los trabajadores y todos aquellos que no pueden permitirse los beneficios que la privatización de la electricidad nos obliga a experimentar. Y el fuerte sol que debería proporcionarnos una vida mejor, ahorros en salarios, etc., se desperdicia por culpa de gobiernos que ni siquiera saben adónde van y nos arrastran con ellos. Ah, sí, es importante destacar que al Congreso le preocupa conceder amnistía a los golpistas, aquellos que implementarán la dictadura militar en Brasil, ahora en 2027, vendiendo su nefasta mentira de democracia y libertad de expresión. ¡Esto demuestra cómo Brasil está siendo tratado como ganado confinado en su propia ignorancia! ¡Excelente trabajo, Sr. Renato, y gracias por informarnos de los hechos y acontecimientos, para que podamos reafirmar nuestra lucha por una energía renovable y más barata!
No sirve para nada más que para estar de acuerdo con todo lo que quieren las compañías energéticas; una vergüenza.