La Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley 1707/24, que crea nuevos mecanismos de apoyo a la agricultura familiar, con foco en las cooperativas de generación compartida de energía fotovoltaica y la implementación de programas de preservación ambiental y desarrollo sustentable.
El proyecto aprobado reserva recursos para garantizar el financiamiento a las cooperativas de agricultura familiar que adopten la generación compartida de energía solar fotovoltaica.
Esto significa que estas cooperativas podrán utilizar energía solar para sus actividades rurales, con el apoyo de un fondo de garantía, que reservará R$ 400 millones para facilitar préstamos durante los primeros 18 meses después de la aprobación de la ley.
Corresponderá al CNM (Consejo Monetario Nacional) definir las condiciones de financiamiento.
Estas cooperativas deberán garantizar que se utilice un porcentaje mínimo de contenido nacional en sus proyectos. La idea es que el financiamiento se alinee con las políticas federales de transición energética y descarbonización.
El recurso podrá provenir del crédito rural del Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar), siempre que la energía generada sea utilizada íntegramente en las actividades de producción agrícola de los cooperativistas.
El diputado Pedro Ucza (PT-SC), autor del proyecto de ley, explicó que el objetivo principal es permitir que los agricultores familiares tengan su propia cooperativa de energía solar, lo que puede reducir costos y generar nuevas fuentes de ingresos.
Programas forestales productivos y sistemas agroforestales
Además de la energía fotovoltaica, el proyecto también crea dos programas:
Programa Nacional de Bosques Productivos:Enfocado en recuperar áreas degradadas, promover la regularización ambiental a través de la agricultura familiar y fomentar la producción de alimentos saludables y productos de sociobiodiversidad;
Programa Nacional para el Desarrollo de Sistemas Agroforestales de Base Agroecológica (Prosaf):Orientado a la conservación de la biodiversidad, con un enfoque en la agricultura resiliente al clima, Prosaf apoyará la restauración de áreas degradadas y fomentará prácticas sostenibles que integren la producción agrícola y la preservación del medio ambiente.
Ambos programas estarán dirigidos específicamente a agricultores familiares y comunidades tradicionales, como las comunidades indígenas y quilombolas.
Para asegurar la ejecución eficiente de los programas, se creará una estructura de gobernanza que incluirá una unidad de gestión, un comité directivo y un comité técnico, que serán responsables de definir y monitorear las metas, condiciones de financiamiento y lineamientos de los proyectos.
Reacciones en el Pleno
Durante el debate en la Cámara, algunos diputados expresaron su preocupación por la efectividad de la proyectoEl representante Gilson Marques (Novo-SC) cuestionó si se podría incentivar a los pequeños productores a reemplazar su producción con plantas de energía, lo que podría desviar el enfoque original del proyecto.
Además, mencionó que la distribución de recursos podría ser desigual entre los estados, creando una ventaja para algunos sobre otros.
Por otro lado, el diputado Carlos Jordy (PL-RJ) criticó la inclusión de sistemas agroforestales y bosques productivos, argumentando que el proyecto fue ampliado con fines electorales, ya que estas áreas son más comunes entre los colonos de la reforma agraria y los movimientos sociales.
En respuesta, el autor del proyecto, Uczai, enfatizó que los recursos no se distribuirían de manera aleatoria, sino como financiamiento, con reglas claras establecidas por el CMN y que las críticas sobre focalización electoral eran infundadas.
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