Ampliación de operaciones de CCE a otras fuentes genera debate en el mercado

Al proponer cambios significativos en el sector eléctrico nacional, la Medida Provisional 1300/2025 también amplió las competencias de la CCEE (Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica) para operar en otros mercados, como el del gas natural y otros combustibles, y pasó a denominarse CCE (Cámara de Comercialización de Energía). Esta ampliación de alcance, si bien se considera un paso muy importante por parte de las fuentes, genera reservas entre los agentes del mercado.

Para Rui Altieri, quien fue presidente de la Junta Directiva de la entonces CCEE y ahora preside APINE (Asociación Brasileña de Productores Independientes de Energía Eléctrica), el cambio se considera un proceso normal. Destaca que la Cámara cuenta con un equipo técnico altamente cualificado y que la decisión de operar en otros mercados dependerá de la asamblea de la asociación, que es soberana.

Altieri cita como ejemplo exitoso de absorción de actividades la transición de la administración de los cargos de Eletrobras a CCESegún él, la entidad puede asumir nuevas actividades sin mayores preocupaciones. Incluso el hecho de que una nueva estructura de gobernanza para el CCE esté pendiente de aprobación en la... ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) y que posiblemente necesite ser revisado debido al MP, no es visto por Altieri como una preocupación importante, sino más bien como algo cotidiano y manejable por el sector.

Newton Duarte, director ejecutivo de Cogen (Asociación de la Industria de Cogeneración de Energía), coincide con la visión positiva del desempeño de CCE en el mercado del gas natural. «Creo que es positivo que hayamos centralizado las ventas de gas natural en CCE», afirma.

Duarte entiende que el registro de contratos y la contabilidad que lleva a cabo la CCE son necesarios e importantes para brindar confiabilidad y seguridad a las transacciones en el entorno de libre contratación del mercado de gas natural. Sin embargo, enfatiza que la estructura de gobernanza del gas natural debe ser mínima e integrada en la estructura eléctrica. También considera que la CCE debe tener una estrecha relación con la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles), que regula el gas natural, al igual que la tiene con la Aneel para la electricidad.

Incerteza regulatoria

En contraste, la ampliación del CCE genera reservas para Luiz Eduardo Barata, expresidente del Consejo de Administración del CCE, ahora a cargo de la Frente Nacional de Consumidores de Energía, y también para Ricardo Lima, ex concejal de la Cámara y ahora consultor.

Barata considera la transformación del CCE como algo positivo para la entidad; sin embargo, su principal preocupación reside en la estructura de la nueva gobernanza de la organización, que se ha debatido durante un año y aún no se ha resuelto. Señala que el MP añade más tareas al CCE, lo que implicará una revisión obligatoria de todo su sistema, incluso sin que se resuelvan los problemas actuales.

Un tema clave para el ejecutivo es la incertidumbre regulatoria en estas nuevas áreas. "Si la CCE operará en el mercado del gas o del carbono, ¿quién la regulará?", pregunta.

Señala que, por ley hoy en día, el CCE está regulado por ANEEL Para él, la regulación de otras fuentes de energía es mucho más amplia que lo que está escrito en el... medida provisoria y es motivo de preocupación.

Interferencia del gobierno

Ricardo Lima también expresó su preocupación por la expansión del CCE. Según él, la inclusión de este cambio en el MP habría sido una solicitud del actual presidente del Consejo de Administración del CCE, Alexandre Ramos, al ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira. Planteó el riesgo operativo que representa para el CCE tener la capacidad de responder a todos estos desafíos, argumentando que su implementación carece de respaldo.

Lima cuestiona cómo la CCE, que ya cuenta con decenas de atribuciones, abordará la liquidación de 250 mil, un millón o más de clientes minoristas tras la ampliación del mercado libre de energía, otro punto previsto en la MP 1300. Las preocupaciones de Lima se centran en gran medida en la gobernanza de la entidad.

En su opinión, el formato futuro de la junta directiva propuesta en la estructura pendiente de aprobación en ANEELTiene más injerencia del gobierno federal que la fuerza de los agentes que conforman la asamblea de asociados. Lima también señala la falta de claridad sobre quién aprobará los procedimientos para la comercialización de otras fuentes de energía, como el gas y el biodiésel.

Refuerza la duda sobre quién supervisará estas nuevas actividades, mencionando que la ANP, por ejemplo, actualmente no tiene la autoridad legal para supervisar una cámara de comercialización de energía en este contexto. Si bien el MP exige la separación administrativa, financiera y contable para las nuevas actividades, la estructura de gestión para ello no se ha definido.

ANEEL evalúa los impactos del MP

Los cambios al CCE propuestos por MP 1300 / 2025 También tienen un impacto directo en el proceso de aprobación de los nuevos Estatutos de la organización. ANEELAún pendiente de aprobación. El director Fernando Mosna solicitó recientemente la revisión del proceso. Considera al diputado un "hecho superviniente".

En otras palabras, un evento posterior que podría cambiar la situación legal. Mosna ya percibía "ilegalidad" en el estatuto aprobado por los miembros, lo que motivó su solicitud inicial de revisión. Con la nueva redacción dada al CCE por el diputado, que abre sus atribuciones a cualquier sector energético, deberá consultar con las áreas técnicas y la abogacía de la agencia para evaluar si los cambios requerirán una nueva revisión del estatuto o si será posible una aprobación parcial.

El CCE también fue consultado por la Canal Energía solar, pero no hizo comentarios hasta el cierre de este informe. ABEGÁS (Asociación Brasileña de Empresas de Distribución de Gas) Canal(izado) prefirió no tomar posición sobre el tema.

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