Inversión en energía solar del Gobierno Federal reduciría el costo del pabellón tarifario

Desde principios de septiembre la bandera está vigente Escasez de agua para todos los consumidores brasileños — con excepción de los beneficiarios de la tarifa social y los clientes de sistemas aislados, como los de Roraima y otras zonas remotas.

Según el Gobierno Federal, el aumento en la bandera tarifaria se produjo para cubrir los costos de las medidas adoptadas para satisfacer la demanda de electricidad en el país. Entre ellas, la activación de centrales termoeléctricas. 

“La bandera tarifaria de escasez de agua indica al consumidor la gravedad de la escasez de agua y el alto costo de la energía en este escenario. Se trata de un aumento en la factura necesaria para pagar despachos termoeléctricos adicionales. Además, la bandera extra sirve para reforzar a los consumidores la necesidad de reducir el consumo”, explica Eduardo Faria, especialista en regulación de Mercúrio Trading, grupo que actúa en las áreas de energía y finanzas.

En opinión de profesionales del sector solar, la situación actual refuerza el papel estratégico de la fuente fotovoltaica como parte de la solución para diversificar y fortalecer el suministro eléctrico en el país.

Ronaldo Koloszuk, presidente de la junta directiva de ABSOLAR (Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica), destaca que al gobierno le resulta más barato fomentar la energía solar, ya sea a partir de grandes plantas contratadas en subasta o mediante generación propia en tejados y pequeños terrenos, que pedir a la población que ahorre energía. 

“Las grandes plantas solares generan electricidad a precios hasta diez veces inferiores a los de las termoeléctricas fósiles de emergencia o a la electricidad importada actualmente de países vecinos, dos de los principales responsables del aumento de tarifas a los consumidores”, señala.

“Gracias a la versatilidad y agilidad de la tecnología solar, tan solo un día de instalación es suficiente para transformar una vivienda o negocio en una pequeña planta generadora de electricidad limpia, renovable y asequible. Para una gran planta solar, pasan menos de 18 meses desde la subasta hasta el inicio de la generación de electricidad. Así, la energía solar es reconocida como la campeona en velocidad de las plantas de nueva generación”, añade Koloszuk.

Para Hewerton Martins, presidente de Asociación Movimiento Solar Libre, la adopción de esta nueva bandera arancelaria podría haberse evitado si los organismos reguladores y los gobiernos hubieran invertido en un programa de incentivos para la energía solar distribuida. Pero, según él, la posibilidad todavía existe.

“Aún hay tiempo para lanzar un súper programa para que todos pongan energía solar en los techos de sus hogares y negocios durante los próximos 36 meses. Un plan para que el país genere energía y empleos en más de 5 mil municipios”, comenta.

Según el ejecutivo, tales medidas tendrían impactos positivos en toda la población brasileña. “Esto reduciría costos con banderas tarifarias más caras por la activación de termoeléctricas, reduciendo pérdidas en la transmisión de energía y costos a los consumidores. Además, ahorraría agua en embalses y contribuiría a la recuperación de la economía de los municipios, ya que se emplearían miles de instaladores en varias ciudades, impulsando la recuperación de la economía de los municipios”, destaca.

“Pero en lugar de fomentar la GD, la solución encontrada por ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) y el MME (Ministerio de Minas y Energía) adoptaron la bandera tarifaria de Escasez de Agua y aumentaron los costos al consumidor. Además de proponer y firmar, el 11 de agosto de este año, un acuerdo con asociaciones del sector eléctrico que modificó el texto del PL 5829 que fue votado en el congreso. Esta ley dejará un vacío después de 12 meses para los nuevos entrantes, ya que dirige el poder al ANEEL decidir los nuevos niveles impositivos en un plazo de 18 meses”, evalúa.

“Parece irónico, pero en este momento de aranceles altos, en lugar de incentivos, propusieron un “acuerdo fiscal”. La pregunta sigue siendo: ¿por qué no 36 meses o más sin “impuestos”? Ya que ahora necesitamos mucha generación de energía y empleo, pero el argumento utilizado por los interlocutores del acuerdo fue que la energía solar en los tejados de las casas aumentaría las facturas de los brasileños, y así fue, pero por falta de energía”, añade Hewerton. .

A pesar del momento crítico, el presidente del MSL cree que hay una salida positiva a la crisis actual. “La esperanza es que el Ministro Albuquerque y la junta de ANEEL sensibilizar y convocar a las más de 150 entidades representantes de la sociedad civil organizada y otros sectores de la economía que defienden, en carta abierta al MME, apoyo a la energía solar”.

“Aún hay tiempo para que el país salga de esta crisis, pero necesitamos al MME y al ANEEL llevar al Senado una revisión del acuerdo firmado y votado en la cámara, dando al menos 36 meses o más antes de que comience la transición a la energía solar distribuida. El momento es incentivar a nuevos consumidores a generar energía en sus hogares y pequeñas empresas con líneas de crédito subsidiadas”, concluye Hewerton Martins. 

Presencia de energía solar en Brasil

Actualmente, Brasil cuenta con más de 10 GW de potencia operativa procedente de fuentes solares fotovoltaicas en grandes plantas y en sistemas de pequeño y mediano tamaño instalados por los propios consumidores. En conjunto, los sistemas fotovoltaicos representan más del 70% de la potencia de la central hidroeléctrica de Itaipú, la segunda más grande del mundo y la más grande de América Latina. 

Desde 2012, la fuente solar ha atraído más de R$ 52,7 mil millones en nuevas inversiones y generado más de 300 mil empleos, según un estudio realizado por ABSOLAR. Datos de ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) señalan que en el segmento GC (generación centralizada), el país cuenta con 3,5 GW de potencia instalada en plantas fotovoltaicas, equivalente al 1,9% de la matriz eléctrica de Brasil. 

En GD (generación distribuida), hay alrededor de 6,6 GW de potencia instalada de fuente solar. La tecnología solar se utiliza actualmente en el 99,9% de todas las conexiones de autogeneración en Brasil, liderando el segmento, con un 99,93% menos de 500 kW (residenciales y pequeñas empresas).

Al sumar las capacidades instaladas de grandes plantas centralizadas y nuestra propia generación de energía solar, la fuente solar ocupa el quinto lugar en la matriz eléctrica brasileña. Recientemente, la energía solar superó la potencia instalada de las termoeléctricas alimentadas por petróleo y otros combustibles fósiles, que representan 9,1 GW de la matriz eléctrica brasileña.