En entrevista con TV Globo, el Ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, afirmó que es posible abrir completamente el mercado libre para 2030. Si esto sucede, todos los consumidores de energía del país, incluidos los residenciales, ya no serán “rehenes” de un solo proveedor.
“Estamos trabajando para que podamos ampliar las condiciones de la clase media y de los pobres, los menos privilegiados, para ingresar al libre mercado. Quiero creer que somos capaces de hacer esto hasta 2030”, afirmó Silveira.
Esta sería una forma de reducir las facturas de electricidad de los brasileños, ya que la libre competencia entre proveedores en el mercado libre de energía trae más eficiencia y menores costos de energía para los consumidores.
El mercado libre es un entorno comercial en el sector eléctrico que permite a los consumidores negociar todas las condiciones del suministro de energía, incluido el precio, el plazo de pago, el volumen a contratar, el tipo de fuente y otras flexibilidades contractuales.
El mercado cautivo, donde se ubican casi todos los consumidores de Brasil, es lo opuesto al mercado libre. En él, los consumidores sólo pueden comprar energía al distribuidor local, sin libertad alguna para negociar los precios.
A pesar de existir desde la década de 1990, el libre mercado siempre ha estado restringido a las grandes empresas y a las industrias electrointensivas, como las empresas mineras, los fabricantes de vehículos, los productores de cemento y acero y muchos otros.
En enero de este año se abrió el mercado libre a las pequeñas y medianas empresas del grupo tarifario A, es decir, las conectadas a media o alta tensión (2,3 kV). La expectativa es que se beneficien 165 mil consumidores empresariales.
Sin embargo, la apertura total del libre mercado no depende únicamente de la voluntad del gobierno. El mercado cautivo o regulado tiene un papel estructural en el mantenimiento del funcionamiento del sector eléctrico. Él es quien paga todo el parque termoeléctrico y la mayoría de los cargos, que son fundamentales para brindar seguridad y calidad al suministro energético.
Además, hay otro problema. Los distribuidores compran energía en subastas durante 20-30 años. Esta energía está enteramente dirigida a servir al mercado cautivo.
Con la apertura del mercado libre, la tendencia es que haya un aumento en los costos de energía para los consumidores cautivos que no pueden migrar. Esto sucede porque los consumidores cautivos restantes tendrán que asumir los costos de los contratos (legados) firmados por las distribuidoras.
Llevar a cabo la transición desde contratos heredados sin sobrecargar al consumidor cautivo y sin debilitar el sector eléctrico son los principales desafíos de la apertura del libre mercado. En el futuro, los consumidores podrán elegir su proveedor de energía a través de aplicaciones de telefonía celular, tal como lo hacen hoy con los proveedores de internet, donde eligen el proveedor y el paquete de datos.
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