El PL 5829 (Proyecto de Ley nº 5829/2019), aprobado por unanimidad por los diputados la noche del jueves (16), tuvo una acogida controvertida por parte de los profesionales que actúan en el segmento de la DG (generación distribuida).
Hewerton Martins, presidente de la Asociación de Empresarios Solares (Movimiento solar libre), siguió a la aprobación el día 15 en el Senado y el día 16 en la Cámara. Para él, la rápida tramitación de la propuesta PL5829 tuvo un resultado preocupante ya que lleva el futuro de la microfermentación distribuida a ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica).
“Los empresarios y consumidores que utilizan la llamada microgeneración (hasta 75kW de potencia) deben organizarse porque ahora la ANEEL tiene poderes asignados dentro del proyecto de ley. Luchamos mucho para salir de una regulación frágil, a través de la agencia reguladora, y lograron poner el ANEEL con plenas facultades tributarias dentro del PL5829”, evalúa.
Según él, la única solución para los integradores será organizarse a nivel nacional para evitar la ANEEL indican una tributación completa luego de 12 meses de vigencia de la ley, la llamada alternativa 5, donde solo se compensa el componente tarifario TE en microgeneración.
“Si podemos evitar que la agencia reguladora ANEEL hacer la misma propuesta que el 15 de octubre de 2019 con tributación máxima, será una victoria del microgenerador –panadería, carnicería, minimercado de barrio, agricultura familiar y viviendas. La ley no regula la tributación, dirige la decisión a la Aneel. Ésta, quizás, sea la única manera de mantener viva la microgeneración de hasta 75 kW en Brasil. Los directamente afectados son los consumidores que facturan entre R$ 100 y R$ 9 mil, analiza.
“El Movimiento Solar Libre buscará movilizar a toda la sociedad civil organizada durante los próximos 12 meses para evitar que la microgeneración muera con los impuestos adicionales que debe imponer el ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica)”, afirma.
En opinión de la presidenta de la Asociación Alagoana de Energía Solar y directora general de Fort3 Solar, Eliana Cavalcanti, el PL contiene párrafos que son beneficiosos para el sector, pero el párrafo que trata sobre la fiscalidad hará los avances necesarios para el crecimiento y el desarrollo sostenible del país. inviable.
“Creo que es prematuro iniciar el proceso tributario en sólo 12 meses y todavía existe la posibilidad de que el sector DG termine completamente después del período de transición vía impuestos debido al estudio contable que se entregará después de 18 meses y se pondrá en práctica. práctica al final de la transición, como lo es uno de los protagonistas del estudio. ANEEL, el mismo que quería gravar en más del 57% la generación de energía en los techos y suelos del país”, evalúa.
Según ella, se necesitarían al menos 36 meses desde la promulgación de la ley, aún en su reglamentación actual, “para que el país pueda progresar a través de la generación de energía limpia y descentralizada, logrando así la tan necesaria seguridad energética, dejando de lado la dependencia”. de termoeléctricas que, además de poner más presión sobre los bolsillos de los brasileños, también destruyen el medio ambiente”.
“Deberíamos crear un fondo de garantía para financiar la energía solar, con el fin de salir de la mísera marca de sólo el 0,7% del total de 87 millones de consumidores deseosos de reducir el gasto de raíz, que es un obstáculo para el progreso económico. social y ambiental del país que irradia mucho amor y sol de sur a norte”, concluye Eliana.
Talles Silvano Rêgo Lima, director general de Taldi Engenharia, evalúa que, a pesar de que muchos recibieron con decepción el texto aprobado, considera positivo crear una Ley para GD.
“Nadie considera que si no fuera por esta movilización política que terminó en ley, nos quedaríamos con la alternativa 5 impuesta por el ANEEL ya en 2021. A nadie le pesa la incertidumbre de explicarle al cliente cómo sería durante la vida útil del equipo, con algo nuevo de ANEEL cada mes, regulado por oficio. Nadie habla de los excesos de las concesionarias, que cada mes inventan una moda para aumentar costos o inviabilizar proyectos, y sorprenden a los integradores con obra vendida. Tenemos que pensar en lo que podría pasar si siguiéramos empujando esto con la barriga”, destaca.
“Veo este 'vaso' como 'medio lleno'. En todos los mercados del mundo ha habido algún tipo de remuneración de la red y están en auge. En Brasil ahora tendremos reglas bien definidas y un horizonte de diez años, que es mucho tiempo. Lo que tenemos que hacer es arremangarnos y trabajar”, añade.
Roberto Caurim, director general de Bluesun, destaca que la creación del Marco Legal GD fue prometedora para el sector. “Creo que la aprobación del PL 5829 fue muy positiva. Creo que el sector sólo puede celebrar. Es una seguridad para el sector y, seguramente, cada vez se atraerán más inversiones al sector fotovoltaico, además de promover mucho el empleo en Brasil. Creo que esto cambiará las reglas del juego en las energías renovables y no sólo en la solar”, evalúa.
Comentários (2)
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También veo puntos positivos en el PL 5829/2019; tales como, apertura para el crecimiento del sistema de almacenamiento,
, sistemas híbridos (fundamentales para el sector agrícola, especialmente en los rincones más grandes de Brasil), plantas compartidas entre personas físicas y jurídicas, comercialización del exceso de generación desde los tejados de las casas hasta las distribuidoras (¡como viene siendo el caso desde hace años en los países del primer mundo! ); entre otros. Brasil todavía está iniciándose en la energía solar; pero también maduró mucho, mucho, después del REN Aneel 482 (2012) y 687 (2015). La energía solar en Brasil realmente comenzó a partir de 2017, cuando los costos de los equipos cayeron más del 60 % hasta la fecha. ¡En 2021, según datos de Absolar, alcanzamos casi el 4% (entre DG y GC solar) de la matriz energética brasileña! ¡Hace tres años era menos del 1%! ¡Esto en plena pandemia! ¡Es muy significativo! ¡Se crearon más de 217 mil empleos! Tenemos que quitarnos el sombrero ante estos valientes emprendedores solares de todo Brasil, especialmente los pequeños y medianos que representan más del 90% de la base solar y están bien representados por entidades y también por líderes como MSL (Hewerton) y ¡Eliana (Associacao Alagoana Solar) y muchos otros Brasil de norte a sur! ¡Felicitaciones! ¡Y una energía más limpia y sostenible! ¡El planeta te lo agradece!
¡Por un lado, debemos reconocer el importante papel y misión de la agencia reguladora Aneel en el estímulo y promoción del sector! El Estado tiene que ejercer su papel como Estado definiendo buenas políticas y prácticas para la sociedad. El sistema financiero reconoció la energía solar como un paso importante también para su propio negocio; ¡Más capital a tasas de interés más bajas para inversores y empresarios! ¡Más promoción y oportunidades!
Por otro lado, nosotros en el mercado siempre estamos buscando soluciones innovadoras que nos permitan brindar calidad de vida a las personas y al medio ambiente, generando empleos e ingresos. Siempre nos mantenemos actualizados y conectados mediante el debate; dialogando, discutiendo, proponiendo, movilizando a la sociedad y atendiendo a las propuestas del congreso! ¡Nuestro papel también es monitorear si nuestro representante que ayudamos a colocar en la presidencia del congreso está proponiendo leyes justas! ¡Y luchar si es necesario para cambiar!
¿Podría ser mejor el PL? Claro que sí !
Pero hubo consenso y ahora podemos analizar ganancias y pérdidas (desde varias perspectivas) entendiendo que ¡todo es evolutivo! ¡Nada es permanente! Incluyendo a aquellos parlamentarios que pueden haber sido parciales, ya sea por falta de conocimiento o quizás a propósito (no lo sabemos; ¡quiénes somos nosotros para juzgar!) al dirigir ciertas reglas en su propio beneficio; ¡Estos serán efímeros! Pero felicidades también a nuestro congreso; Sin embargo, si tenemos que cambiar para mejorar, seguiremos luchando y trabajando para cambiar.
Aquí en Brasilia intentamos conseguir algunas enmiendas a través del senador Izalci (que está muy involucrado y comprometido con el sector productivo del DF y tiene amplia experiencia y gran visión del mercado tecnológico) con algunos líderes y expertos en el tema solar; Esperábamos que alguno fuera aceptado, ¡pero éramos conscientes de que sería muy difícil aprobarlo! ¡Pero es mejor cometer un error al intentarlo que no intentarlo en absoluto! Tenemos la conciencia tranquila de que nuestro deber se ha cumplido.
Seguimos aquí en Brasilia, activos en el mercado solar y trabajando con varios socios en otros estados.
@vante
Es una pena que el PL 5829 haya sido aprobado de esta manera. Creo que los diputados y senadores ni siquiera sabían que iban a regresar. Acaban de destruir la energía fotovoltaica para la gente más sencilla, es decir, la gente de bajos ingresos y los pequeños productores rurales. La energía fotovoltaica ya no será rentable para estas personas. Una verdadera pena…. O estos políticos no están preparados o tuvieron ventajas en esta votación.
Brasil es realmente una broma y ahora, como España, cobrará el impuesto al sol