Almacenamiento de energía: Brasil no puede permitirse errores regulatorios

Brasil enfrenta una decisión que podría determinar el ritmo de adopción del almacenamiento de energía en las próximas décadas. ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) ha avanzado en la regulación de los SAE (Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica), pero el modelo de precios propuesto amenaza con convertir una oportunidad estratégica en un freno a la innovación.

La propuesta para las SAE autónomas (aquellas que no están vinculadas a una central generadora) prevé el cobro de dos tarifas por el uso de la red: una a la entrada (carga) y otra a la salida (inyección). Técnicamente, la agencia argumenta que se trata de servicios distintos. Sin embargo, en la práctica, el sector percibe algo más preocupante: una doble tarifa que grava innecesariamente a un agente que no es ni consumidor final ni generador convencional.

En el extranjero, la diferencia es marcada. En Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania y Australia —países que lideran la transición energética—, las regulaciones de almacenamiento están diseñadas para incentivar, no para penalizar.

En estos mercados, la carga suele ser única o se reduce al momento de la recarga, precisamente porque el almacenamiento se considera un servicio de apoyo al sistema eléctrico. Además, existen incentivos arancelarios y fiscales para que los proyectos sean económicamente viables y aceleren la integración de las energías renovables.

Al insistir en la doble tarifa, Brasil envía una señal contraria a la inversión. Es como si les dijéramos a las partes interesadas: "¿Quieren contribuir a la modernización de la red y aumentar la seguridad energética? Entonces paguen como si consumieran y generaran al mismo tiempo". El resultado previsible es una disminución del interés privado y un retraso en la difusión de esta tecnología, clave para abordar la intermitencia de la energía solar y eólica.

El director Fernando Mosna, al solicitar la revisión del proceso, abordó el punto central: el SAE debe reconocerse como una categoría independiente, con normas adecuadas a su función. El marco actual, que replica las tarifas de los consumidores y generadores convencionales, constituye una omisión regulatoria que ignora la realidad operativa del almacenamiento.

De mantenerse, este enfoque incrementará artificialmente los costos operativos, reducirá los ingresos, ya limitados por la falta de un mercado sólido para servicios auxiliares y el arbitraje de precios, y, en última instancia, obstaculizará la evolución del sistema eléctrico. El riesgo no es solo tecnológico o económico, sino estratégico.

Brasil se encuentra en plena transición energética que requiere una planificación inteligente. Almacenar energía no es un lujo: es un requisito previo para garantizar la fiabilidad, reducir el desperdicio y maximizar el potencial de las energías renovables. Crear barreras al inicio implica perder tiempo y competitividad.

Aún hay margen para corregir el rumbo. Una nueva fase de consulta pública, abierta a las aportaciones de la industria, podría alinear la regulación brasileña con las mejores prácticas internacionales. Si queremos un sistema eléctrico moderno, resiliente y sostenible, debemos considerar el almacenamiento como un aliado, no como un intruso con doble factura.

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