En sesión virtual extraordinaria concluida este miércoles (14), el Pleno de STF (Tribunal Supremo Federal), por unanimidad, aprobó un acuerdo firmado entre los estados, el Distrito Federal y la Unión Acerca de ICMS sobre combustibles.
Según el plazo aprobado, el Unión elevará al Congreso Nacional propuestas de mejora legislativa del Ley Complementaria 194 / 2022, que ahora considera bienes y servicios esenciales relacionados con combustibles, electricidad, telecomunicaciones y transporte, y la Ley Complementaria 192/2022, que estandarizó las tarifas del ICMS sobre combustibles en todo el país.
Segundo o Ministro Gilmar Mendes, relator de acciones en la Corte Suprema sobre la limitación de impuestos y la adopción de una tasa impositiva única por parte de los estados, gracias a los esfuerzos de todos los participantes en la comisión, se logró mejorar un modelo de acercamiento, negociación y resolución de conflictos entre los niveles federal, estatal y distrital.
“La federación brasileña está fortalecida y ahora tiene otro ejemplo de cooperación institucional entre sus entidades miembros, independientemente del color y aspectos partidistas”, enfatizó.
Energia electrica
La comisión decidió establecer un grupo de trabajo para discutir, entre otros puntos, la incidencia del ICMS en las tarifas por el uso del sistema de transmisión de energía eléctrica (TUST) y los sistemas de distribución eléctrica (TUSD) y los criterios para determinar la pérdida de recaudación del ICMS. .
Esencialidad
La comisión especial creada por Mendes en el ámbito de la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) 7191 y la Alegación de Incumplimiento de Preceptos Fundamentales (ADPF) 984 alcanzó los términos del acuerdo en reunión celebrada el 5/12.
Entre los puntos acordados está el mantenimiento de la esencialidad del diésel, el gas natural y el gas de cocina (GLP). Por lo tanto, el tipo impositivo para estos conceptos no puede ser superior al tipo impositivo general. No hubo consenso sobre la esencialidad de la gasolina.
Seguro de salud
Los representantes estatales también acordaron celebrar, en un plazo de 30 días, un acuerdo en el ámbito del Consejo Nacional de Política Financiera para dar un tratamiento uniforme a los impuestos a los combustibles, con excepción de las gasolinas.
Renuncia
Para brindar seguridad jurídica a los contribuyentes del ICMS en materia de combustibles, los estados y el DF renunciaron expresamente a la posibilidad de cobrar diferencias no pagadas por los contribuyentes, debido al incumplimiento creado artificialmente por el promedio de los últimos 60 meses.
En la misma medida, el STF afirmó que no se les puede obligar a devolver los valores cobrados en exceso, desde el inicio de los efectos de la medida legal hasta el 31 de diciembre de 2022.
Homologación
En su votación, el ministro Gilmar Mendes propuso la aprobación del acuerdo por el Tribunal y su remisión al Tribunal de Cuentas Federal y a los presidentes de la Cámara y del Senado Federal para los trámites necesarios en materia de mejora legislativa, sin perjuicio de las medidas administrativas. acordados son remitidos a los órganos competentes o modificados.
Seguridad jurídica
Según la decisión, el acuerdo político-jurídico alcanzado en el caso, avalado por las entidades federativas y aprobado por la Corte Suprema, es eficaz para todos y tiene efecto vinculante. El objetivo es brindar seguridad jurídica a todos los agentes públicos involucrados en el proceso de construcción de consensos y a los contribuyentes en general.
El relator también destacó que el STF monitoreará el cumplimiento de los términos del acuerdo, incluso con miras a la futura creación del grupo de trabajo por parte de las propias entidades federativas.
fuente: STF
