Consulta pública prevé ampliar derechos de consumidores en casos de interrupción del suministro eléctrico 

Dado el reciente aumento de la frecuencia y severidad de eventos climáticos extremos en Brasil, como la calamidad vivida este año en Rio Grande do Sul, la ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) abrió, este miércoles (13), una consulta pública que tiene como objetivo adecuar normas relacionadas a la transmisión y distribución de energía eléctrica, con foco en la mejora del servicio prestado a los agentes del sector eléctrico durante situaciones de emergencia y en la difusión de buenas prácticas sobre resiliencia de la red. 

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Según la Agencia, las propuestas incluyen indemnizaciones a los consumidores tras 24 horas sin electricidad en zonas urbanas y el reembolso de daños eléctricos cuando se acredite la existencia de un nexo causal entre el servicio prestado y el daño sufrido. 

Durante la deliberación en la Reunión Pública del Consejo de Administración, la directora relatora del proceso, Agnes da Costa, destacó que la obligación de los concesionarios, a la luz de los contratos de concesión, es gestionar sus negocios para garantizar niveles de regularidad, continuidad, eficiencia, seguridad, puntualidad, generalidad y cortesía en la prestación del servicio en cualquier situación. Y la acción de la Agencia en este proceso es contribuir a que esto suceda, generando incentivos adecuados para el concesionario. 

El director reforzó la necesidad de mejorar el proceso de comunicación con el consumidor, destacando la experiencia en las últimas situaciones de emergencia monitoreadas por ANEEL. “Brindar a los consumidores la mejor información disponible mitiga los efectos de un evento climático extremo en sus vidas, y dicha medida debe ser parte del contexto de la gestión de crisis y ser tan prioritaria como restablecer el servicio, y no puede relegarse a un segundo plano”, destacó. 

La propuesta regulatoria también incluye lineamientos para los distribuidores respecto del plan de manejo de planta en su área de operación y requisitos mínimos para los Planes de Contingencia para el eficiente y oportuno restablecimiento del servicio prestado ante eventos climáticos extremos.

La propuesta de la Comisión ANEEL presentado en consulta pública enfatiza el servicio a los consumidores de electricidad, buscando reducir las molestias y pérdidas derivadas de las interrupciones en el suministro de energía. Vea los puntos principales: 

• Compensación al consumidor: compensación financiera a los consumidores en situaciones de emergencia, cuando la interrupción exceda de 24 horas en zonas urbanas y 26 horas en zonas rurales. La compensación se realiza mediante una reducción en la factura energética, considerando el valor de la tarifa y las horas que el consumidor estuvo sin servicio;
• Indemnización por daños al equipo: ANEEL propone permitir el reembolso a los consumidores en caso de daños a los equipos eléctricos durante una situación de emergencia o estado de calamidad, posibilidad actualmente no prevista en la Resolución 1000/2021;
• Comunicación clara y actualizada: según la norma propuesta, las distribuidoras deberán informar a los consumidores sin electricidad, en el plazo de 15 minutos, que tienen conocimiento de la interrupción ocurrida. Deberán informar la causa de la interrupción, la zona afectada y el tiempo previsto para el restablecimiento del suministro. Los distribuidores también deben mantener un sitio web actualizado cada cinco minutos con una lista de incidencias abiertas, el número de consumidores afectados por cortes y un mapa de las zonas afectadas. El incumplimiento de estos requisitos dará lugar a una multa para el distribuidor, además de otras sanciones que correspondan.

Según la Agencia, la planificación ante la ocurrencia de eventos extremos, por parte de las empresas de transmisión y distribución de energía, también es una prioridad expresada en la propuesta de consulta pública. Entre las medidas que la Agencia pretende exigir se encuentran:

• Poda de vegetación en casos de riesgo: la poda de árboles es una responsabilidad de los gobiernos municipales, pero ANEEL propone que los distribuidores sean responsables de las acciones preventivas y correctivas orientadas a la seguridad y continuidad del servicio. Los distribuidores deben mantener un plan de gestión de planta para su zona de operación, actualizado anualmente, y un informe anual sobre las medidas adoptadas, debiendo ambos ser publicados en los sitios web de dichas empresas;
• Plan de contingencia: las empresas de transmisión y distribución deben preparar y publicar en sus sitios web sus planes de monitoreo y preparación climática para responder ante eventos climáticos extremos. Los planes deben incluir entrenamiento del equipo, simulaciones, procedimientos de comunicación y acciones a tomar según los niveles de gravedad del evento. Los radiodifusores deben presentar sus planes a la ANEEL y el ONS (Operador Nacional del Sistema);
• Comunicación con las Autoridades Públicas: el Plan de Comunicación que publicarán los distribuidores deberá prever la notificación a las Autoridades Públicas inmediatamente después de la identificación de un evento crítico. Los distribuidores deberán garantizar un canal de comunicación exclusivo con las Autoridades Públicas en situaciones de emergencia, con asistencia humana las 24 horas.

A ANEEL La propuesta también indicaba ya las sanciones previstas en los casos de incumplimiento de la norma en estudio, especialmente en puntos relacionados con el plan de contingencia, gestión de la vegetación y acciones para una comunicación eficiente con los consumidores y las Autoridades Públicas. 

La normativa propuesta en consulta pública incluye también la estandarización de la colaboración entre agentes para el desplazamiento de equipos y materiales con el fin de reforzar la asistencia ante eventos meteorológicos severos, incluyendo una compensación económica por los servicios.

Cómo participar en la consulta pública 

La Consulta Pública N° 032/2024 estará disponible para aportes desde el 13/11 al 12/12/2024. El proyecto de resolución, el formato de contribución y demás información sobre la consulta se publicarán en el sitio web. ANEEL en internet, en el espacio de Consulta pública N° 032/2024.

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