NBR 16384 y seguridad laboral en sistemas fotovoltaicos

Para que una instalación fotovoltaica sea segura se deben seguir todas las normas técnicas relacionadas con este tipo de instalaciones. Pero además de la seguridad del sistema en sí, también se deben minimizar los riesgos de accidentes para quienes trabajan en este sector, lo que se logra a través de las recomendaciones de la norma técnica ABNT NBR 16384:2020, Seguridad en la electricidad — Recomendaciones y directrices para Trabajo seguro en los servicios de electricidad. Como lo indica su título, la norma NBR 16384 proporciona las instrucciones necesarias para que todos los trabajos de electricidad, instalación, inspección y mantenimiento se realicen de manera segura, incluidos los relacionados con instalaciones fotovoltaicas.

Por la relevancia de lo que trata, nuestra integridad física y mental, incluso quienes nunca han oído hablar de esta norma están sujetos a sus lineamientos y pueden ser sancionados si alguien trabajando bajo su responsabilidad sufre un accidente por no seguir sus recomendaciones. La NR10 es una norma elaborada por el gobierno federal, que trata sobre la seguridad eléctrica en los lugares de trabajo, siendo complementada por la ABNT NBR 16384, que es una norma técnica de seguridad eléctrica desarrollada por la sociedad – cualquiera puede participar en el comité de redacción de la norma a través de la ABNT ( Asociación de Normas Técnicas). En este caso, el reglamento necesita una norma técnica que brinde soporte, ya que establece qué se debe hacer y la norma técnica cómo se debe hacer. Pero a diferencia de la NR10, la norma ABNT NBR 16384 no se limita al trabajo formal, donde existe una relación laboral bien definida. La ABNT NBR 16384:2020 tiene 56 páginas, divididas en 9 capítulos, 5 anexos y la bibliografía:

1. Alcance;
2. Referencias normativas;
3. Términos y definiciones;
4. Principios generales;
5. Procedimiento estándar;
6. Procedimiento de servicio;
7. Procedimiento de seguridad de mantenimiento;
8. Planificar y responder a situaciones de emergencia y rescate;
9. Servicios en zonas clasificadas.

• Anexo A – Orientación sobre distancias aéreas (aislamiento) para procedimientos de trabajo eléctrico seguros;
• Anexo B – Directrices adicionales para trabajos eléctricos seguros;
• Anexo C – Orientación para procedimientos de trabajo seguros en áreas clasificadas libres de gas;
• Anexo D – Orientación para campañas de seguridad en los servicios eléctricos;
• Anexo E – Directrices para la aplicación de ropa protectora contra los efectos térmicos de un arco eléctrico.

El estándar técnico ABNTNBR 16384 fue publicado el 18 de marzo de 2020, resultado de aproximadamente 10 años de trabajo. Surgió de las discusiones que tuvieron lugar en el ESW (Taller de Seguridad Eléctrica) Brasil, realizado en 2009 en Blumenau, durante un debate sobre la NR-10 (Norma Regulatoria NR-10). En aquella ocasión, varios profesionales defendieron la necesidad de contar con una guía de buenas prácticas en materia de seguridad en los trabajos con electricidad en forma de norma técnica, que ofreciera una orientación más profunda sobre este tema. La NBR 16384 presenta en su introducción su objetivo de proporcionar directrices y recomendaciones adicionales para la operación y prestación de servicios en o cerca de instalaciones eléctricas, con el fin de garantizar la seguridad de las personas y de los trabajadores. Siguiendo en la misma línea, proporciona información que permite desarrollar un programa eficiente de seguridad eléctrica para la ejecución de los servicios, así como organizar los aspectos humanos de la intervención en instalaciones eléctricas a través de un sistema de gestión. También se trata de profesionales que trabajan en servicios “no eléctricos” en “zona libre”, o en instalaciones completamente sin energía, para que los servicios de estos profesionales se realicen con seguridad.

Al leer la norma encontrará información para preparar:

• Memoria descriptiva del proyecto e intervenciones en instalaciones eléctricas;
• Procedimientos de seguridad en la operación, inspección y mantenimiento de instalaciones eléctricas;
• Requisitos de calificación y experiencia profesional para la aprobación de servicios con los respectivos riesgos y técnicas para su análisis;
• La norma ABNT NBR 16384:2020 también orienta para que las técnicas de investigación de accidentes utilizadas por los profesionales de seguridad en el trabajo puedan tener en cuenta los siguientes factores:
• Físico: Fallas en los equipos, en componentes específicos o en la instalación en su conjunto;
• Humano: Fallas en las acciones o intervenciones humanas por falta de conocimiento o falta de preparación de los profesionales involucrados en el accidente;
• Sistémico o gerencial: Fallas en el manejo de factores físicos y humanos;
• Ambientales: Aquellos que pueden influir en factores físicos si no son evaluados en la planificación, como iluminación, temperatura, clima y presencia de animales en el sitio.

Analizando estos factores es posible conocer la causa real de los accidentes, evitando así una valoración parcial, únicamente técnica, basada en aspectos físicos, sin tener en cuenta el estado emocional de los implicados, fallos procesales o aspectos ambientales. Algo sumamente útil en la prevención de accidentes de aviación, un parte de accidente bien elaborado permite adoptar nuevas medidas que pueden hacer más seguro el trabajo eléctrico. Para quienes trabajan con sistemas fotovoltaicos, un estándar de seguridad es de suma importancia, ya que este tipo de instalación es compleja, involucrando corriente continua y alterna, esta última en baja o media tensión. Además, las plantas fotovoltaicas que entran en funcionamiento emplean a varios profesionales, desde su construcción hasta su funcionamiento, y es necesario garantizar que todos tengan un alto nivel de seguridad, sin el cual se producirán innumerables accidentes. Sin que los aspectos de seguridad estén presentes desde el proyecto, el número de accidentes en las instalaciones fotovoltaicas podría ser muy elevado, impactando también en el retorno financiero del emprendimiento, ya que la inseguridad es una externalidad negativa que debe ser considerada en cualquier planificación.

Muchos profesionales en Brasil consideran que las normas técnicas limitan su libertad profesional. Pero la existencia de la NBR 16384 facilitará la aplicación de las directrices NR-10. Al ser esta la primera edición de esta norma, mucho se puede mejorar y en su revisión deben participar los profesionales del campo fotovoltaico, presentando sugerencias o criticando aspectos de la actual edición que no contribuyan a la seguridad de quienes trabajan en instalaciones fotovoltaicas. Proteger la vida humana debe ser nuestra prioridad y la norma 16384 es un instrumento para prevenir accidentes provocados por la electricidad. Los correos electrónicos con contribuciones a la revisión de la NBR 16384:2015 pueden enviarse al correo electrónico abracopel@abracopel.org.br