Reformas del sector eléctrico: entre bastidores y preocupaciones sobre el futuro de la GD

El pasado martes (14), la Comisión Mixta del Senado realizó una audiencia pública para discutir la MP (Medida Provisional) 1.304/2025, que perderá su validez si no es votada antes del 7 de noviembre.

La propuesta, que busca -entre otros temas- cambiar las reglas de subsidios e incentivos en el sector eléctrico, ha generado una fuerte reacción por parte de los representantes de las fuentes renovables, especialmente la GD (generación distribuida).

Durante la séptima edición de Canal En Conecta, que se realiza entre los días 20 y 21 de octubre en el CREA-SP, en São Paulo (SP), Hewerton Martins, presidente del MSL (Movimiento Solar Libre), y Heber Galarce, presidente del INEL (Instituto Nacional de Energía Limpia), expusieron los bastidores y las preocupaciones sobre el impacto de la MP en el sector solar.

Crítica de las responsabilidades desproporcionadas

Hewerton Martins cuestionó la narrativa que sostiene que la generación distribuida es responsable de los principales problemas del sector eléctrico, incluyendo la reducción de la demanda. "¿Tiene sentido que se culpe a la generación distribuida, que representa el 5,6% de la energía del país en 2024, de más del 90% de los problemas del sector eléctrico brasileño?", preguntó.

El profesional destacó que los informes de la EPE, ANEEL La ONS confirma que nunca ha habido un apagón causado por la GD y reafirma que el país está desperdiciando energía limpia. "Brasil está desperdiciando energía solar. Según el informe de la EPE, la única fuente que duplica su tamaño es la térmica. La energía solar crece, pero no se duplica. ¿Cómo es posible que el PDE prediga un aumento tan grande de la energía térmica para equilibrar el sistema?", preguntó.

Empoderamiento del consumidor y competencia con grandes grupos

Martins recordó que el reglamento de la GD, creado en abril de 2012, pretendía empoderar a los consumidores. Sin embargo, hoy en día, los avances tecnológicos y la popularización de los sistemas solares han generado fricción con grandes grupos del sector eléctrico. "Lo que los grandes grupos pretenden es arrebatarle la cuota a la GD. No esperaban que el precio de la energía solar bajara tanto ni que se popularizara entre la población más pobre", afirmó.

Según él, cuando "el consumidor finalmente tiene acceso a la tecnología, con un volumen de instalaciones accesible a las clases medias y bajas, los grandes grupos —que ostentan el monopolio del sector eléctrico— empiezan a sentirse incómodos".

El profesional ironizó sobre la contradicción entre la percepción institucional y el comportamiento del mercado. «Cuando instalan paneles solares en la Corte Suprema, se trata de un proyecto de eficiencia energética. Pero cuando los consumidores hacen lo mismo, se convierte en un problema».

Omisión

Heber Galarce, por su parte, relató el ambiente de las audiencias del Senado. "La impresión que tuve en las últimas audiencias fue que estábamos representando al sector solar contra mucha gente. Espero sinceramente que el Palacio empiece a abordar este asunto".

Galarce enfatizó que, a pesar de la retórica de "justicia y competencia equilibrada", los partidarios del diputado en última instancia buscan eliminar solo los subsidios de GD. "Durante la comisión del MP 1.304, dijeron que GD estaba perjudicando al sector debido a los subsidios. Me puse de pie y sugerí, en tono provocador, eliminar los subsidios para todos. Nadie levantó la mano. En otras palabras, solo quieren eliminar los subsidios de GD".

También criticó la conducta de los líderes del sector eléctrico. "Hay mucha negligencia y cobardía por parte de figuras importantes, que no abordan la raíz del problema: la necesidad de una reestructuración de la gestión del Ministerio de Minas y Energía. Es más fácil atacar a nuestro sector".

La industria planea protestar antes de la COP 30

Galarce y Martins anunciaron que el sector planea organizar una gran manifestación antes de la COP 30 en Belém, Pará, para llamar la atención internacional sobre el tema. "Estamos solicitando autorización para el evento. Queremos demostrar que Brasil está a punto de destruir miles de empleos y limitar el derecho de los consumidores a generar su propia energía", declaró Martins.

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