La Secretaría Especial de Seguridad Social y Trabajo del Ministerio de Economía publicó, en enero de este año en el DOU (Diario Oficial de la Unión), el Aviso de Consulta Pública No. 01 de 2020 sobre el nuevo texto de la NR10 – norma reglamentaria que tiene como objetivo garantizar la seguridad y la salud de los profesionales que trabajan en instalaciones y servicios eléctricos.
Aún no hay una fecha prevista para la publicación de las nuevas normas, debido a la pandemia de Covid-19 que afectó el proceso de revisión, pero el texto propuesto, que pretende adaptarse a la gestión de riesgos laborales, constituido por la PGR (Programa de Gestión de Riesgos ), mostró avances, tanto en los requisitos de las instalaciones eléctricas como en los relativos al sistema de gestión.
Entre los principales cambios de la nueva propuesta NR10, se destacan los cambios en la disposición de los ítems de la norma, las indicaciones para el curso de actualización y las condiciones de Riesgo Grave e Inminente (GIR).
Para Gilmar Rotta, ingeniero eléctrico de Biosafe, empresa de consultoría y formación en seguridad y salud en el trabajo, las empresas y profesionales deben prestar atención a las medidas preventivas obligatorias contra el riesgo de descarga eléctrica y arco eléctrico.
“La propuesta trajo puntos más específicos sobre el riesgo de arcos eléctricos - principal índice de accidentes graves y fatales en intervenciones eléctricas en el segmento industrial - insertando el concepto de LAS (Safe Approach Limit), necesariamente definido a través del cálculo de incidentes. energía. Ésta es una de las mayores lagunas de la NR10, que siempre trae confusión interpretativa”, explicó Rotta.
Otros aspectos destacados de NR10
Ricardo Martins, ingeniero eléctrico y asesor del CREA (Consejo Regional de Ingeniería y Agronomía), también destacó algunos cambios propuestos respecto de la revisión de la NR10.
Además de enfatizar las medidas de control colectivo de descargas eléctricas y arco eléctrico, destacó la integración de la NR10 con la NR1, señaló que la regulación de los SPDA (Sistema de Protección de Descarga Atmosférica) debe ser más clara y que la capacitación en reciclaje de la NR10 debe ser más específico del tipo de función que desempeñará el profesional.
“En cuanto a la inspección en las empresas, cuando estas normas entran en vigor, la realiza el ME (Ministerio de Economía) dentro de programas específicos, no necesariamente focalizados”, añadió Martins.
Según el ingeniero, la CEEE (Cámara Especializada en Ingeniería Eléctrica) del CREA-SP cuenta con un asesor, como miembro de la Comisión Tripartita – órgano responsable por la creación y revisión de las normas regulatorias en el país – que hizo varias observaciones y sugerencias a la nuevo texto. “Hay que considerar que el texto no fue aprobado por la Comisión Tripartita, por lo tanto, la información existente aún no es efectiva”, agregó.
¿Cómo afectará la revisión de la NR10 a empresas y profesionales?
Según Gilmar Rotta, estas nuevas actualizaciones no tendrán mayores impactos en la rutina de empleados y empleadores. Por lo mismo, las actualizaciones de la norma NR10 se dividen en dos vertientes: revocaciones y cambios.
“Estas revocaciones trajeron una mayor flexibilidad en términos de responsabilidades de los empleadores. Ahora, en las partes que se refieren a los cambios, estos fueron necesarios para una correcta comprensión de la norma, ya que hubo diferentes interpretaciones de algunos ítems”, explicó Rotta.
Para él, incluso con estos nuevos cambios, aún quedan muchos puntos por discutir, ya que las normas técnicas o regulatorias siempre serán temas de debate y discusión. “Se ocupan de la seguridad en el lugar de trabajo y de la prevención de accidentes en su conjunto. Por eso, cuando hablamos de vidas humanas, siempre será una mejora eterna”, concluyó.
Curso de actualización NR10 es obligatorio
Los cursos de actualización NR10 ya son obligatorios, sin embargo, el texto actual no determina la carga de trabajo exacta. El curso de Formación NR10 continuará con 40 horas, pero el curso de actualización estará estipulado para el 75% de la carga horaria total, con 30 horas.
La formación prevista es impartida por un equipo multidisciplinar con cualificación en las áreas eléctrica, seguridad y salud en el trabajo. “En la normativa vigente la formación debe impartirse bajo la responsabilidad de un profesional cualificado. Muchas empresas ni siquiera realizaron cursos bajo su responsabilidad, lo que generó casos en que los técnicos de seguridad brindaron una capacitación completa”, afirmó Rotta.
“Por tanto, es necesario que los cursos de actualización estén definidos en un programa de formación específico. Lamentablemente predominan cursos sin la calidad necesaria, principalmente por el desconocimiento de los profesionales”, comentó Ricardo Martins, asesor de CREA.
Última actualización de NR10
La actual NR10 sufrió su última actualización en 2004, donde tuvo un cambio significativo con relación a la norma de 1978, que tenía sólo 4 ítems. La versión de 2004 tiene ahora 14 artículos y 99 subartículos.
Sin embargo, desde 2019, el Gobierno Federal lanzó un amplio proceso para actualizar las normas que regulan el universo laboral brasileño. Se anunció la modernización de las Normas Reguladoras de Seguridad y Salud en el Trabajo y la consolidación y simplificación de los decretos laborales.
Actualmente, hay 37 normas regulatorias vigentes en Brasil. El Gobierno mantuvo el contenido actual de la NR10, pero con algunas propuestas de cambios, que aún están en análisis, y algunas obligaciones revocadas. Para comprobar todas las medidas, haga clic aquí.
